各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市直有关单位:
按照《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22号)和《省人民政府关于开展全省第五次全国经济普查的通知》(黔府发〔2023〕6号)要求,为做好全市第五次全国经济普查工作,结合我市实际,现就有关事项通知如下。
一、深刻认识做好第五次全国经济普查工作的重要意义
第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查,全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持依法普查、科学普查、为民普查,坚持实事求是、改革创新,全面调查我市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,统筹开展好投入产出调查,客观反映推动高质量发展、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查,进一步夯实统计基础,推进统计现代化改革,为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划和全面推进高质量发展提供科学准确的统计信息支持。
二、准确掌握做好第五次全国经济普查工作的总体安排
(一)普查对象。全市行政区划内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
(二)普查范围。采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。
(三)普查内容。主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资结构等。
(四)普查时间。普查标准时点为2023年12月31日,普查时期资料为2023年年度资料。
(五)普查流程。主要包括建立普查机构,普查区划分及绘图,普查指导员和普查员选聘及培训,编制清查底册,实施单位清查,登记准备,普查登记,投入产出调查登记,普查数据检查、审核、验收与汇总,事后数据质量抽查,数据评估与反馈,资料开发及总结表彰等13个环节。
三、认真组织做好第五次全国经济普查工作
各级各部门要严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,扎实做好经济普查各项工作。
(一)加强组织领导。成立遵义市第五次全国经济普查领导小组,负责全市第五次经济普查组织实施,协调解决普查中的重大问题。领导小组办公室设在市统计局,承担领导小组日常工作,负责普查的具体实施和协调。领导小组各成员单位按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好经济普查工作。
(二)落实行业主管责任。市直有关部门要立足职能、各负其责。涉及普查经费和机关、事业单位财务支出方面的事项,由市财政局负责和协调;涉及普查数据处理能力建设方面的事项,由市科技与大数据局负责和协调;涉及普查宣传动员方面的事项,由市委宣传部、市统计局负责和协调;涉及企业和个体工商户名录方面的事项,由市市场监管局和市税务局负责和协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由市委编办负责和协调;涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项,由市民政局负责和协调;涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项,由市市场监管局负责和协调;涉及城乡社区网格化服务管理工作方面的事项,由市委政法委负责和协调。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面,按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作。
(三)压实属地责任。各县(市、区)要成立普查领导小组,认真组织实施好本地区的普查工作,保障落实普查经费预算、“两员”选聘、业务培训等工作,及时解决普查工作中遇到的困难和问题。充分发挥乡镇(街道)和村(居)委会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。
(四)创新填报手段。各级普查机构要广泛应用部门行政记录,采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,支持普查对象通过网络自主报送普查数据。
(五)加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门制定切实可行的宣传方案。充分发挥各类新闻媒体、网络平台及有关部门服务平台等宣传渠道作用,广泛宣传经济普查的重要意义、内容和要求,引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,为第五次全国经济普查顺利实施,营造良好社会氛围。
四、有关工作要求
(一)扎实开展单位清查工作。清查底册将作为正式普查的索引和地图,真实准确完整的清查底册是普查工作顺利实施的重要基础,是确保普查对象不重不漏的关键依据。市直有关部门要按照职责分工提供本部门登记注册或管辖的单位名录信息,协助开展相关单位名录的查找、比对、核实和认定工作,并协助编制清查底册。
(二)加大经费及人员保障力度。按照国务院通知要求,本次经济普查所需经费由各级人民政府分级负责、共同负担。市、县两级要根据普查工作需要,按照厉行节约原则,将普查工作经费列入年度财政预算,按时拨付到位,保障普查工作顺利开展。各级普查机构根据工作需要,可聘用或者从有关单位商调符合条件的人员充实普查指导员和普查员队伍,及时足额支付聘用人员的劳动报酬及“两员”补贴,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,提升普查工作队伍业务素质,保持队伍稳定。
(三)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务;未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。
(四)狠抓数据质量。始终坚持把数据质量作为经济普查的生命线,严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化事前事中事后数据质量检查核查,严惩统计造假、弄虚作假,确保普查数据完整准确、真实可信。
(五)强化工作落实。各级各部门需按照普查工作时序,有序有效推进普查工作,普查领导小组办公室要加强对第五次经济普查工作的日常调度和督促检查。市委督查局根据普查领导小组办公室提供的重点问题清单开展重点督查。
附件:遵义市第五次全国经济普查领导小组组成人员名单
遵义市人民政府
2023年3月28日
附 件
遵义市第五次全国经济普查
领导小组组成人员名单
组 长:向承强 市委常委、常务副市长
副组长:王念桥 市政府常务副秘书长
李 强 市统计局局长
成 员:刘 行 市委宣传部副部长
陶 冬 市委政法委副书记
刘体华 市委编办副主任
周锡文 市委督查局副局长
杨劲松 市政府教育督导室正县级督学
陆仕海 市财政局副局长
吴小波 市发展改革委副主任
宋 扬 市市场监管局药品安全总监
徐德声 市工业和能源局副局长
申贵强 市国资委副主任
黄 静 市民政局副局长
代媛媛 市自然资源局不动产登记事务中心主任
龙 涛 市社会保险事业局局长
肖大强 市卫生健康局副局长
池 健 市住房城乡建设局副局长
孙文波 市商务局副局长
代兴伟 市民宗委副主任
夏红亮 市司法局副局长
黄 琨 市文化旅游局副局长
韩友玮 市税务局副局长
尚诗涛 市水务局副局长
陈 璞 市生态环境局综合行政执法支队支队长
冯长林 市交通运输局副局长
李 渝 市科技与大数据局副局长
罗向东 市综合行政执法局监察支队队长
陈 杰 市地方金融监管局副局长
王艳艳 人民银行遵义市中心支行副行长
高红伟 市邮政管理局副局长
赵广新 国家统计局遵义调查队副队长
付 蓉 市统计局副局长
李强同志兼任领导小组办公室主任。领导小组成员因工作变动和分工调整的,由相应职责人员接任履职。领导小组不作为常设议事机构,相关工作任务完成后,领导小组自行撤销。
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