各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市政府各部门、各直属机构:
为进一步做好全市行政规范性文件制定和备案审查工作,根据《贵州省行政规范性文件制定程序和监督管理规定》的要求,现将全市2021年第四季度的行政规范性文件备案审查工作情况通报如下:
一、备案情况
(一)向省人民政府报送备案情况
第四季度,市人民政府及市人民政府办公室向省人民政府报送备案3件行政规范性文件(附件1)。
(二)县级人民政府及市直部门报送备案情况
第四季度,共收到各县(市、区)人民政府(管委会)、市直部门报送备案的行政规范性文件17件,其中县(市、区)人民政府(管委会)报送文件9件(附件2),市直部门8件(附件3)。
二、审查存在的问题
从第四季度各地报送的文件审查情况看,一是存在逾期报送。本季度有4件行政规范性文件逾期报送备案,分别是市发展改革委3件,市科技局1件;二是法定程序缺失。一些部门未严格按照行政规范性文件程序规定开展工作,存在未征集意见、未提交政府常务会议审议及文件发布后未及时对外公布的情况;三是设定内容不符合法律法规的规定,存在有变相设定行政审批、违反公平竞争审查及增设行政相对人的义务等情况。
三、下步工作要求
行政规范性文件备案审查是对抽象行政行为的内部层级监督,对规范政府行为,推动政府依法行政意义重大,各县(市、区)人民政府(管委会)、市直各部门要切实做好行政规范性文件管理工作。一是各县(市、区)、市直部门要结合本次省委依法治省办年度考核要求,开展本地、本部门的行政规范性文件业务知识的专题培训,强化统筹、指导和监督,对行政规范性文件实行动态管理,严格执行行政规范性文件制定和备案审查的相关规定,切实解决行政规范性文件各项管理制度落实不到位、备案材料不完善等问题,杜绝迟报、漏报、瞒报等情况发生;二是各县(市、区)人民政府(管委会)、市直部门要高度重视,明确专人负责行政规范性文件的备案工作,特别是各县(市、区)人民政府办公室要切实履行好行政规范性文件备案的工作职责。
四、其他事项
1.本次通报内容将作为年度法治政府建设考核依据。
2.县(市、区)人民政府、市直部门负责行政规范性文件工作的人员未加入遵义市行政规范性文件工作交流群(群号:636****79)的请及时加入,加入后在群文件板块学习备案业务培训教程。
附件:1.第四季度市人民政府办公室规范性文件备案目录
2.第四季度县(市、区)人民政府规范性文件备案目录
3.第四季度市直部门规范性文件备案目录
遵义市人民政府办公室
2022年1月19日
附件1
第四季度市人民政府办公室规范性文件备案目录
序号 |
文件名 |
文号 |
发布日期 |
备案日期 |
是否逾期 |
制定机关 |
1 |
遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市市级财政专项资金管理办法(修订)》的通知 |
遵府办发〔2021〕16号 |
2021/9/30 |
2021/10/18 |
否 |
遵义市人民政府办公室 |
2 |
遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市市级财政投资项目预算评审管理办法(试行)》的通知 |
遵府办发〔2021〕17号 |
2021/9/30 |
2021/10/12 |
否 |
遵义市人民政府办公室 |
3 |
遵义市人民政府办公室关于印发《关于进一步规范公共租赁住房配售管理》的通知 |
遵府办发〔2021〕18号 |
2021/10/11 |
2021/10/18 |
否 |
遵义市人民政府办公室 |
附件2
第四季度县(市、区)人民政府规范性文件备案目录
序号 |
文件名 |
文号 |
发布日期 |
备案日期 |
是否逾期 |
制定机关 |
1 |
道真仡佬族苗族自治县印发《关于全面禁烧露天农作物秸秆和垃圾等易产生烟尘污染物质的通告》 |
道府发〔2021〕13号 |
2021/10/12 |
2021/10/12 |
否 |
道真仡佬族苗族 自治县人民政府 |
2 |
务川仡佬族苗族自治县人民政府法律顾问管理办法 |
务府办发〔2021〕24号 |
2021/10/18 |
2021/10/21 |
否 |
务川仡佬族苗族 自治县人民政府 |
3 |
红花岗区人民政府办公室关于印发《红花岗区行政机关和国有企(事)业单位国有资产征收补偿安置暂行办法》的通知 |
区府办发〔2021〕39号 |
2021/10/8 |
2021/10/27 |
否 |
红花岗区人民政府 |
4 |
汇川区人民政府森林防火禁火令 |
汇府通〔2021〕1号 |
2021/11/9 |
2021/11/15 |
否 |
汇川区人民政府 |
5 |
习水县人民政府关于印发《习水县公共租赁住房管理实施细则(试行)》的通知 |
习府发〔2021〕26号 |
2021/11/9 |
2021/11/23 |
否 |
市习水县人民政府 |
6 |
新蒲新区管委会关于印发《新蒲新区普惠性民办幼儿园认定及管理实施办法(试行)》的通知 |
遵新管规备字 〔2021〕10号 |
2021/11/24 |
2021/11/25 |
否 |
新蒲新区管委会 |
7 |
绥阳县人民政府办公室关于印发《绥阳县促进房地产市场平稳健康发展工作措施》的通知 |
绥府办发〔2021〕14号 |
2021/11/26 |
2021/12/9 |
否 |
绥阳县人民政府 |
8 |
汇川区人民政府办公室关于印发《遵义市汇川区学校校车安全管理规定(试行)》的通知 |
汇府办发〔2021〕43号 |
2021/12/2 |
2021/12/13 |
否 |
汇川区人民政府 |
9 |
汇川区人民政府办公室 关于印发《遵义市汇川区“幸福家庭·生育 关怀·出生缺陷救治基金”管理 使用办法》的通知 |
汇府办发〔2021〕46号 |
2021/12/17 |
2021/12/22 |
否 |
汇川区人民政府 |
附件3
第四季度市直部门规范性文件备案目录
序号 |
文件名 |
文号 |
发布日期 |
备案日期 |
是否 逾期 |
制定机关 |
1 |
遵义市发展改革委关于印发《关于规范遵义市公办幼儿园收费管理》的通知 |
遵市发改价格〔2021〕20号 |
2021/7/20 |
2021/10/9 |
是 |
遵义市发展和改革委员会 |
2 |
遵义市发展改革委关于印发《关于调整和规范医疗废物处置收费有关事项》的通知 |
遵市发改价格〔2021〕14号 |
2021/4/30 |
2021/10/9 |
是 |
遵义市发展和改革委员会 |
3 |
遵义市发展改革委关于印发《关于对工程项目招标投标保证金试行企业承诺函》的通知 |
遵市发改 〔2021〕21号 |
2021/9/18 |
2021/10/9 |
是 |
遵义市发展和改革委员会 |
4 |
遵义市住房城乡建设局关于印发《遵义市普通住宅小区物业管理服务等级标准(试行)》的通知 |
遵市住建发〔2021〕41号 |
2021/9/27 |
2021/10/11 |
否 |
遵义市住房和城乡建设局 |
5 |
遵义市科技局关于印发《遵义市企业科技特派员管理办法(试行)》的通知 |
遵市科发 〔2021〕25号 |
2021/9/26 |
2021/10/22 |
是 |
遵义市科学技术局 |
6 |
遵义市住房公积金管理委员会关于印发《关于调整我市住房公积金有关政策》的通知 |
遵住委字 〔2021〕5号 |
2021/11/30 |
2021/12/10 |
否 |
遵义市住房公积金 管理委员会 |
7 |
遵义市住房城乡建设局关于印发《关于在全市推广工程质量检测监管平台工作》的通知 |
2021-933 |
2021/12/9 |
2021/12/13 |
否 |
遵义市住房和城乡建设局 |
8 |
遵义市教育体育局关于印发《遵义市义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南(试行)》的通知 |
遵教体发 〔2021〕4号 |
2021/12/24 |
2021/12/31 |
否 |
遵义市教育局 |
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