部门解读丨遵义市大面积停电事件应急预案(修订)
近日,市人民政府办公室印发《遵义市大面积停电事件应急预案(修订)》(以下简称《应急预案(修订)》),为便于各地各部门及社会公众精准把握预案核心内容、规范推进落实工作,现解读如下:
一、修订背景
由于全市机构改革等客观原因,相关部门职能职责发生调整优化,原《遵义市大面积停电事件应急预案》(遵府办函〔2022〕80号)已与当前应急处置工作实际需求不符。为进一步筑牢电力安全应急保障防线,健全遵义市大面积停电事件应对工作机制,提升应急处置效率与精准度,最大程度减少事件造成的人员伤亡和财产损失,切实维护社会安全稳定,亟需对原预案进行修订完善。
二、修订依据
预案修订工作严格遵循法律法规及上级政策文件要求,具体依据为《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《应急管理部 国家能源局关于进一步加强大面积停电事件应急能力建设的通知》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省大面积停电事件应急预案》等相关规定,确保预案合法性、合规性与权威性。
三、主要内容
《应急预案(修订)》共分为七个部分,核心内容如下:
(一)总则。明确预案编制目的、编制依据、适用范围及工作原则,细化大面积停电事件分级标准,为应急处置工作构建基础框架。
(二)组织体系及职责。清晰界定市级、县级层面组织指挥机构、现场指挥机构、电力企业、重要电力用户及专家组的工作职责。结合机构职能调整,修正市委组织部、市自然资源局等部门职责,删除原市科技与大数据局、原市工业和能源局等相关部门表述,新增市通信发展管理办公室、市能源局、市工业和科学技术局等部门职责,明晰各部门职责,强化部门协同联动。
(三)监测预警和信息报告。划分风险类别,规范监测预估流程,明确预警响应分级及实施要求、信息报告时限与规范,新增应急预案分级表,提升风险防控与预警处置精准性。
(四)分级响应与分级应对。细化不同等级停电事件的应急响应启动程序、分级处置措施,明确响应终止的条件与流程,确保应急处置科学有序。
(五)后期处置。涵盖善后处理、恢复重建、处置评估、奖惩实施及调查处理等内容,完善事件处置全流程闭环管理,强化处置结果运用。
(六)保障措施。从队伍建设、装备物资储备、资金、通信、交通运输、医学救援、技术支撑、应急电源配置等方面明确保障要求,夯实应急处置基础支撑能力。
(七)附则。明确预案日常管理、修订完善、宣传培训、演练开展及实施相关要求,保障预案长效落地执行。
四、适用范围
《应急预案(修订)》适用于遵义市行政区域内大面积停电事件的应对与处置工作。其中,大面积停电事件指因自然灾害、电力安全事故、外力破坏等因素,造成遵义市区域电网大量减供负荷,对公共安全、社会稳定及人民群众生产生活产生影响或威胁的停电事件。
五、预案管理
《应急预案(修订)》自印发之日起正式实施。由市能源局负责会同有关单位组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。各地各部门需严格对标预案要求,细化落实举措,切实提升大面积停电事件应对处置能力,全力保障电力安全稳定供应。
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