部门解读丨遵义市推进基本养老服务体系建设实施方案

一、《遵义市推进基本养老服务体系建设实施方案》的起草背景是什么？

为贯彻落实中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（中办发〔2022〕42号）和贵州省人民政府办公厅印发《贵州省推进基本养老服务体系建设实施方案的通知》（黔府办发〔2023〕21号）等有关文件精神，按照省人民政府关于“各市（州）人民政府要将基本养老服务体系建设纳入当地经济社会发展规划和重要议事日程，统筹资源力量加快推进”有关要求，起草了《遵义市推进基本养老服务体系建设实施方案》。

二、我市推进基本养老服务体系建设的主要目标任务有哪些？

《实施方案》提出了6大主要目标任务23条具体事项：一是健全基本养老服务清单管理制度。包含制定落实基本养老服务清单、建立清单动态调整机制、合理设立基本养老服务项目。二是健全精准服务主动响应机制。包含完善基本养老服务统计调查制度、完善困难老年人主动发现机制、建立老年人能力综合评估制度、完善特殊困难老年人探访关爱服务机制、完善基本养老服务支持制度。三是加强基本养老服务要素保障机制。包含完善基本养老服务经费保障机制、科学规划养老服务设施布局、完善落实用地用房支持政策、落实养老服务优惠扶持政策。四是提高基本养老服务供给能力。包含推动建立长期照护保障制度、发挥公办养老机构兜底保障作用、拓展基本养老服务设施供给渠道、加强城乡社区居家养老服务设施运营管理。五是提升基本养老服务便利化可及化水平。包含完善城市养老服务网络、优化县域养老服务资源布局、推进医养康养融合发展、建设老年友好型社会。六是提升养老服务队伍能力。包含加大养老人才培训力度、健全养老护理员激励机制、发挥为老服务组织作用。

三、我市基本养老服务清单包括哪些内容？

《遵义市基本养老服务清单》共明确了25个基本养老服务项目，包括职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、老年人能力综合评估、高龄津贴、养老服务补贴、家庭适老化改造、护理补贴、家庭养老支持服务、最低生活保障、特困人员救助供养（含2个服务内容）、特殊困难老年人巡访关爱、对国家和社会作出特殊贡献的老年人集中供养、计划生育特殊家庭老年人服务、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、流浪乞讨救助、老年人健康管理、公共文化服务、城市公共交通工具服务、公证服务、自愿随子女迁移户口服务、养老服务扶持项目（含2个服务内容）、城市社区基本养老服务、农村社区基本养老服务。

四、《实施方案》有哪些特色亮点？

一是《实施方案》是我市对基本养老服务体系建设进行部署的规范性文件，文中细化明确了我市推进基本养老服务体系建设的总体要求、重点任务、保障措施，建立健全了相关工作机制，为我市进一步完善基本养老服务体系提供了实施路径。二是《实施方案》进一步拓展了基本养老服务项目。我市在2022年3月发布了《遵义市基本养老服务清单》，其中包含10个服务项目。这次《实施方案》以附件形式发布的《遵义市基本养老服务清单》包含25个服务项目，进一步延伸拓展了基本养老服务内容，丰富了基本养老服务供给。