部门解读丨《遵义市旅游安全事故应急预案》政策解读

2024年4月，《遵义市旅游安全事故应急预案》正式印发实施，现将有关政策解读如下。

一、关于《遵义市旅游安全事故应急预案》

(一)编制目的

为提升我市应对旅游安全事故的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，规范旅游安全事故的应急管理和应急响应程序，更加科学高效地处置旅游安全事故，及时有效地开展应急救援工作，本着务实管用、行之有效的原则，由市文旅局牵头，结合上级相关工作要求，组织编制《遵义市旅游安全事故应急预案》。

(二)主要依据

按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国特种设备安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《特种设备安全监察条例》《突发事件应急预案管理办法》《旅游安全管理办法》《贵州省旅游条例》《贵州省安全生产条例》《贵州省突发事件应急预案管理办法》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省旅游安全事故应急预案》《遵义市突发事件总体预案》《遵义市较大以上灾害事故快速响应工作总方案》等有关要求，结合遵义旅游行业实际，制定本预案。

二、框架体系及主要内容

(一)框架体系

《遵义市旅游安全事故应急预案》共八个部分。第一部分为总则，主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故分级及分级应对原则、预案体系。第二部分为组织指挥体系及职责，主要包括市级层面组织指挥机构、县级层面组织指挥机构、各旅游企事业单位组织指挥机构。第三部分为风险监测预警，主要包括风险监测机制建立、风险预警分级。第四部分为应急处置，主要包括信息报告、先期处置、应急响应、现场处置措施、响应终止、调查评估、善后与修复。第五部分为应急保障，主要包括人力保障、物资保障、资金保障、交通保障、医疗保障、通信保障、治安保障。第六部分为监督管理，主要包括预案管理、应急演练、宣传和培训、责任与奖惩。第七部分为附则，主要包括预案解释、名词术语解释、实施时间。第八部分为附件，主要包括贵州省旅游安全事故等级划分标准、遵义市旅游安全应急指挥部成员单位职责、遵义市旅游安全现场指挥部及工作组职责与组成、遵义市旅游安全风险预警措施、遵义市旅游安全应急指挥部成员单位应急联系电话、遵义市旅游安全事故应急预案“一张表”、遵义市较大旅游安全事故应急处置工作流程图、遵义市旅游安全事故应急专家库名单。

(二)主要内容

本预案是在《贵州省旅游安全事故应急预案》《遵义市突发事件总体应急预案》等基础上，结合旅游行业实际编制，主要包括五个方面内容：一是明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故分级、分级应对、分级响应、预案体系;二是建立了组织指挥体系和专家库，明确了各成员单位及职责;三是明确了风险防控和监测、预警;四是明确了应急处置与救援、后期处置、应急保障;五是明确了预案管理。