部门解读丨遵义市2024-2026年巨灾保险服务实施方案

2023年12月，《遵义市2024-2026年巨灾保险服务实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发实施。现将有关政策解读如下。

一、《实施方案》的出台背景

近年来，全市认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（中发〔2016〕35号）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（黔党发〔2017〕30号）精神，持续强化群众防灾减灾救灾能力体系建设。2019年，我市以全省政策性农房灾害保险为基础，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”和“全覆盖、可持续、风险共担”的原则，采取“政府补助保费保基本，群众自愿参保保增量”模式，持续开展“巨灾保险”服务，对农户住房、家庭财产以及特定群众人身安全进行保险保障。该政策在防止群众因灾致贫、因灾返贫等方面发挥着重要作用，已得到群众广泛认可，社会效益显著。

为确保保险理赔工作的连贯性，进一步完善我市自然灾害和意外事故救助体系，持续发挥“巨灾保险”服务政策优势，特出台《实施方案》。

二、《实施方案》的主要内容

《实施方案》的主要内容包括总体目标、实施步骤、工作重点和工作要求四个部分。

第一部分是总体目标。明确了指导思想、实施模式和基本原则。

第二部分是实施步骤。明确了全市巨灾保险服务方案按年度实施以及参保有关要求。

第三部分是工作重点。具体明确了八个方面内容：一是承保公司。由市应急管理局牵头，按照有关程序依法依规，从具有专业资质以及承保服务能力、合规经营能力、风险管控能力强的保险机构中产生。二是投保对象为全市范围内的农村常住居民或拥有宅基地使用权的所有居民；投保标的为投保对象拥有的坐落于我市农村且长期有人生活居住的成套房屋，包括但不限于房屋主体内的卧室、正厅、饭厅、厨房、卫生间等以及家用电器、家具和其他生活用具等室内财产。三是保费组成和费率。“巨灾保险”服务由基本保险、增量保险（家庭财产保险、因灾人身伤亡保险和灾后基本生活补助）两个部分构成。四是保障范围。政府投保保基本，为全市所有巨灾保险投保对象提供2.2万元/户房屋基本保险保障。群众自愿保增量，保费为20元/户，由“巨灾保险”投保对象自愿缴纳，承保公司提供不低于10.5万元/户增量保险保障。五是保障方案。“巨灾保险”服务包括为投保人提供房屋、家庭财产、人身伤亡、因灾生活补贴四个方面保障。未缴纳20元/户增量保费的投保对象按照2.2万元/户基本保险提供保障。六是承保公司责任。明确了承保公司为投保人提供优质高效保险服务的内容。包括政策宣传、协同投保方加强道德风险防范、按协议提供理赔服务等。七是投保理赔流程。明确了签订保险协议书、保险费支付和收缴、出具保险单、报案、定损理赔、理赔时效、争议处理七个步骤。八是赔偿标准。明确了房屋和家庭财产损失、人身伤亡、清污费用、预赔付款、免赔部分五种赔偿标准及相关费用分担原则。