《政府工作报告》(以下简称《报告》),为今年全市发展定下了总基调。《报告》内容丰富、客观务实。对此,记者试着提炼出在报告中反复出现、提纲挈领的5个高频字——“稳、进、新、改、实”,并从其中一窥2026年遵义发展新景。
“稳”——
原文摘要:推动投资总量稳步提升、结构持续优化;全力稳住基础设施投资;民间投资占比稳定在47%以上;突出稳生产、调结构、拓市场、强融合,力争白酒产业产值达1500亿元;确保粮食产量稳定在235万吨以上,蔬菜(辣椒)、肉类产量分别稳定在650万吨以上、52万吨以上;森林覆盖率稳定在57%左右;突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体稳就业;稳定医保、养老保险参保率;减轻群众育儿负担,稳定新出生人口规模;夯实安全发展和社会稳定基础等。
锚定一个“稳”字,《报告》涵盖了经济发展、粮食安全、生态底线、民生保障与社会大局等多个方面,在推动投资、工业、农业等关键领域平稳增长的同时,全力确保就业、社保、人口等社会民生指标稳定,以“稳”为基,不断筑牢安全发展的根基,开创高质量发展新局面。
“进”——
原文摘要:推动投资和消费相互促进、良性互动;大力推进重点工业项目建设,力争工业投资占比达35%以上;促进游客流量转化为经济增量,力争接待游客人次、旅游总花费均增长8%以上;大力引进和培育“链主”企业;重点推进生物碳基固态电池生产基地等项目建设;统筹推进煤、电、气等能源产业协同发展;促进外向型经济加快发展;大力推进农产品精深加工;促进家政企业规模化、网络化发展;持续推进47个“好房子”在建项目建设;推进“城市大脑”市县一体化建设全覆盖;促进县域之间产业分工协作、错位互补、串珠成链;促进农村客货邮融合发展;持续推进农村移风易俗;深入推进林业碳汇、排污权、用水权等权益交易;深入推进“无废城市”建设;加快推进基础教育优质特色均衡发展;积极推进养老服务供给格局和社区集中育幼模式;持续推进沙滩文化、浙大西迁文化等历史文化研究推广和成果转化;加强和改进民族工作等。
从力促工业投资、旅游消费、外贸进出口实现量质齐升,到推进城市更新、县域协作、乡村建设;从系统攻坚教育、养老、生态治理,到深化文化传承与社会治理,《报告》展现出了全方位、系统性的发展进取姿态。
“新”——
原文摘要:力争新引进亿元以上项目200个,新招引项目完成固定资产投资增速达4%左右;持续构建“酒+”消费新模式、新场景、新业态;有针对性地创新旅游消费场景;大力发展即时零售、直播电商、社区团购等新模式;新型综合能源产业产值达375亿元;力争新增规上工业企业40家;支持企业聚焦数字经济、平台经济等培育发展新质生产力;大力推动科技创新和产业创新深度融合,构建以平台为载体、企业为主体、战略需求为牵引的科技创新体系;支持企业组建创新联合体,聚焦主导产业、数字经济等打造一批高能级、实用型科技创新平台;力争财政科技投入增长60%以上,建设市级及以上科技创新平台15家以上,培育高新技术企业200家以上,新增“专精特新”企业20家以上;大力推进城市更新;加快构建房地产发展新模式;新增城镇就业9.7万人等。
“新”目标引领“新”发展。《报告》从“新”出发,聚焦引进新项目、培育新主体、发展新业态、构建新体系、建设新城市等方面,通过全方位的“立新”不断塑造发展增量与未来动能,向“新”而行。
“改”——
原文摘要:加快推进开发区“1+6”系列改革;进一步深化国资国企改革,持续推动国企产业重塑、架构体系重塑;深化强县扩权赋能改革,提高县域经济发展主观能动性;深入推进省级优化营商环境创新试点改革,深化“全域通办”“高效办成一件事”“企业之家”改革成效;加快推进水、电、气等要素市场化配置改革;深化供销社综合改革、农村信用社改革;巩固提升产权制度改革成果;落实科技成果赋权、科技成果单列管理等改革措施;深入推进村级基础数据“一张表”改革;深化赤水河、乌江流域横向生态补偿机制改革;深化医药卫生体制改革,优化城市医疗集团和县域医共体建设等。
改革是破解社会发展难题、推进经济高质量发展的必然之举。《报告》围绕“改”字,覆盖市场、民生、治理、城乡、生态等多个关键领域,旨在通过系统性、深层次的制度创新,为全市发展注入动力。
“实”——
原文摘要:实施扩大重点领域投资攻坚行动和扩大民间投资专项行动;因地制宜谋划实施一批“小而美”的惠民生项目;深入实施促进居民增收三年行动;落实提高城乡居民基础养老金、实施育儿补贴制度等民生政策;深入实施提振消费专项行动;启动实施产业结构调整“三年攻坚行动”;实施服务业扩能提质行动,力争第三产业增加值增长5.8%左右;深入实施降低全社会物流成本专项行动;着力实施“四上”企业梯次培育行动;实施科技创新“五大行动”;实施好新一轮农村公路路网提升行动;持续开展生态环境损害赔偿实践,严格落实污染物排放区域削减要求;切实保障工人工资及时足额支付;认真落实逐步免费学前教育政策;继续实施全民健身场地设施提升行动;实施卫生健康人才培优专项行动;深入实施全民参保计划;启动实施职工长期护理保险;扎实推进国家儿童友好城市建设;深入实施文化惠民工程;扎实推进法治遵义建设等。
《报告》对“实”的要求贯穿始终,在经济发展上确保增长有实效,在城乡建设上确保投入见实物,在民生改善上确保群众获得感实实在在,在生态治理上确保环境改善看得见摸得着。“实”的最终检验标准,是让企业和群众真正感受到变化、得到实惠。
从“稳”的基石到锐意“进”取,从“新”的动能到“改”的突破,最终以“实”惠民——五个字环环相扣、层层递进,勾勒出一幅路径明确的年度发展图景。
新征程已启,遵义将从这五个字出发,立足“伟大转折地”,建设“省域副中心”,一步一个脚印,将宏伟蓝图化为生动现实,干在实处、走在前列,书写高质量发展的新篇章。