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汇川区人大: “1234”工作法打造代表联络站(室)“升级版”
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汇川区人大常委会认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委人大工作会议精神,将代表联络站(室)规范化建设作为践行和发展全过程人民民主的重要抓手,加强组织领导,坚持高位推动,制定出台实施意见,下拨专项经费,强化调研督促,以“1234”工作法抓好代表联络站(室)规范化建设提档升级工作,充分发挥代表联络站(室)联系群众、服务群众的窗口和主阵地作用。今年以来,全区代表联络站(室)共开展学习培训、代表小组活动205次,接待选民1003人次,收集意见建议317条,推动问题解决293个。

坚持系统谋划,健全一个体系

将代表联络中心、代表联络站、代表联络室统筹规划,一体安排,形成了“区有中心、镇街有站、村居有室”的工作体系。针对区代表联络服务中心人员短缺问题,充实两名工作人员,切实解决有人办事的问题。在做好14个镇街代表联络站建设的同时,将253名区人大代表划分为37个代表小组,以代表小组为单位,在村居一级共建立37个代表联络室,为代表小组开展活动搭建平台、夯实基础,进一步密切代表与选民的联系,接受选民的监督,做到规定动作不走样,自选动作有突破。

做好两个融合,推动互动发展

在工作实践中,将代表联络站(室)活动开展与“乡村振兴,代表在行动”主题活动有机融合,充分发挥代表联络站(室)收集民情、反映民意桥梁纽带作用,对群众反映的通村通组公路建设、产业发展、村庄整治等方面的问题,及时收集转交,助推乡村振兴工作开展。今年以来,全区各级人大代表累计走访联系群众5500余人次,创办企业、领办专业合作社19个,捐赠款物19.3万元。泗渡镇人大在观坝坝区设立坝区人大代表联络室,积极发挥代表作用,助推坝区建设、农业产业发展。板桥镇人大将代表联络站与司法援助整合在一起,对群众反映的具体问题,及时联系法律工作者开展法律援助,促进乡风文明建设。

明晰三方职责,厘清站(室)关系

厘清镇街人大、代表联络站、代表联络室三者关系和职责,推动工作有序开展。在工作开展中,镇街人大负责统筹做好辖区代表联络站、联络室建设管理。代表联络站除抓好自身建设管理外,还要在镇街人大的领导下,具体做好本辖区代表联络室指导、督促、考核等工作。活动组织方面,代表联络站主要抓好代表视察、调研、评议、学习培训以及代表联络室指导等工作,代表联络室具体组织代表开展选民(群众)接待日、代表活动日、代表向选民述职等活动。代表履职档案管理方面,资料收集由代表联络站、室共同负责,代表联络室收集整理本年度代表履职10个方面的资料,年度结束后,将代表履职资料交代表联络站统一存档。

坚持四化齐抓,夯实活动组织

推动代表进站(室)全员化。结合选区划分,按照就近、方便的原则,辖区内五级人大代表全部编入代表联络站(室),但原则上一名代表不能同时既进站又进室,混合编组,多级联动。推动站(室)活动具体化。各镇街根据实际情况,代表联络站(室)每月固定开展选民接待日活动不少于两次;每年开展学习培训不少于1次;各代表小组每年至少开展代表小组活动两次;每年年底,常态化开展代表向原选区选民述职活动。推动活动组织多样化按照利民、便民、实效的原则,采取“定时+不定时”“定点+不定点”“实体站+网上站”相结合等方式,丰富活动组织形式,打破代表联络站(室)活动开展时空限制,切实提高活动开展实效。推动建议交办程序化。为切实提高代表、群众反映意见的办成率和落实率,建立意见建议分层交办反馈机制,畅通意见建议转交、办理、反馈的渠道。属于信访类别的,引导群众按照信访渠道进行解决;属于镇街职权范围内的,通过《民情快递》等形式向镇街有关部门、村居反映并解决;属于区级层面的,将收集的建议意见由镇街人大汇总后反馈区代表联络服务中心,按有关程序交办处理。

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