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发布机构 市科技局 生成日期 2017-10-31
标题 遵义市科技创新资金后补助管理暂行规定 是否有效
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公开时限 长期公开 公开方式 主动公开

遵义市科技创新资金后补助管理暂行规定

 遵义市科技创新资金后补助管理暂行规定

 

 

总则

第一条 为深化科技计划管理改革,进一步发挥市场对技术研发方向、各种创新要素配置和导向作用,创新财政科技资金的投入方式,规范我市科技创新资金后补助机制实施和管理,参照《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》(财教[2013]433)、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)和《贵州省应用技术研究与开发资金后补助管理暂行规定》(黔科通[2014]154号),结合我市实际,制定本规定。

第二条 后补助资金来源于市科技创新资金。

所称后补助,是指从事研究开发和科技服务活动的单位先行投入资金,取得成果或者服务绩效,通过验收审查或绩效考核后,给予经费补助的财政资助方式。

前款所称单位,是指在遵义市境内注册的、具有独立法人资格的企事业单位。

第三条 后补助包括创新平台后补助、政策性奖励后补助、科技成果交易后补助等方式。

 

第一章  创新平台后补助

第四条 创新平台后补助是指为提高科技持续创新能力,对研发机构和公共服务等创新平台,经市科技局、市财政局绩效考核通过后,给予相应补助。

第五条 市科技局根据科技创新和经济社会发展需求,对遵义市创新平台实行合理布局、总量控制、动态管理,促进科技资源整合和高效利用,推动资源的市场化、社会化共享,提高资源利用效率。

第六条 创新平台后补助主要支持对象:

(一)研发机构。高校、科研院所及企业建设的基础性、公益性国家级、省级、市级研发平台,包括重点实验室、工程技术研究中心等。

(二)公共科技服务机构。包括技术创新服务平台、大学科技园、科技企业孵化器(众创空间)等。

第七条 创新平台后补助绩效考核包括以下内容:

(一)管理情况。包括组织机构运行、平台管理制度落实以及运行机制保障等。

(二)运行情况。包括研发投入情况、开展研究及取得成果的情况、培育人才情况等。

(三)服务情况。包括科技资源服务数量和质量、服务对象数量及范围、科技资源深度挖掘与集成、提供科技支撑取得的效果、平台服务带来的经济和社会效益等。

(四)资源整合情况。包括资源增量与质量、资源维护与更新等。

(五)运行服务成本相关性。经费支出与平台目标任务的相关性等。

第八条 创新平台后补助按照以下程序管理:

(一)发布通知。市科技局向社会发布申报通知及指南,单位根据通知要求进行申报。申报材料应当包括平台运行管理、开放共享等情况,以及反映服务绩效的相关内容和运行服务成本等。

(二)绩效考核。市科技局、市财政局组织专家或委托中介机构,对申报单位的创新平台绩效进行考核,形成绩效考核结论。

(三)结果公示。市科技局将申报单位的创新平台绩效考核结论进行公示。

(四)实施补助。市科技局根据绩效考核结论,提出创新平台后补助建议方案会商市财政局,并报市政府审批。经批准后,后补助经费按预算和国库管理制度有关规定拨付至项目单位。创新平台后补助经费主要用于科技平台建设过程中的科研仪器设备购买,以及科技平台的运行服务补贴等。

 

第二章   政策性奖励后补助

第九条 政策性奖励后补助是指按照我市相关科技政策规定给予的相应经费补助。

第十条 政策性奖励后补助按照以下程序管理:

(一)发布通知。市科技局面向社会发布通知告知兑现政策内容、办理程序、申报要求等事项。

(二)提交申请。单位根据公告要求提交申请材料。

(三)审核审查。市科技局对所申请的政策条件满足情况进行审查提出资金补助意见。

(四)结果公示。市科技局将拟进行政策性奖励后补助的项目名单向社会公示。

(五)实施补助。公示结束后,市科技局制定政策性奖励后补助安排计划,会同市财政局报市政府审批。审批后,资金按照财政国库管理制度有关规定支付至获得奖励性后补助的单位。

 

第三章   科技成果交易后补助

第十一条 科技成果交易后补助是指为促进企业技术需求与高等学校、科研院所的创新成果有效对接,引导培育企业成为创新投入、成果转化和产学研合作的主体,发展遵义市技术交易市场,加快技术转移和科技成果转化,对科技成果交易的买方单位给予的相应补助。

第十二条 所称科技成果交易,是指企业通过技术转让的方式与省内外高等学校、科研院所签订技术转让合同,并经技术合同登记机构认定登记的科技成果转化活动。

所称技术转让合同,应符合《中华人民共和国合同法》、《技术合同认定登记管理办法》和《技术合同认定规则》有关技术合同的规定,且企业已支付相关技术交易费用。

仅以样品、样机、设备等货品为载体提供技术成果的,由买卖双方达成并直接进行交易的技术合同可依法享受国家税收优惠政策,不列入补助范围。

第十三条 科技成果交易后补助按照以下程序管理:

(一)发布通知。市科技局每年发布科技成果交易补助申报指南,告知申报要求。

(二)提交申请。按照属地管理原则,申报企业向单位注册所在地的县级科技管理部门提交书面申请材料,各县级科技主管部门审核、签署推荐意见后,报送市科技局。申报材料包括科技交易补助资金申报表、技术转让合同和登记证明、技术交易支付凭证及企业工商注册登记证明等。

(三)审核审查。市科技局对申报材料进行审查,确定拟补助的企业。

(四)结果公示。市科技局对拟补助对象及相关情况等予以公示。

(五)实施补助。公示无异议后,由市科技局拟定科技成果交易后补助资金计划,会同市财政局按程序报市政府审批后,按预算和国库管理制度有关规定支付经费。

第十四条 补助资金支持方式为无偿资助,根据年度预算安排实行总额控制,择优支持,用完即止。

第十五条 企业技术交易涉及企业商业秘密的,企业应提前向所在县(市、区)科技主管部门报告,并按保密法相关规定办理。

 

第四章   管理监督

第十六条 后补助经费管理应接受财政、审计等部门的检查和监督。对检查中发现的财政违法行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理。情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理

第十七条 单位存在弄虚作假、伪造成果、重复申报立项、以不当方式唆使用户或第三方检测机构出具虚假评价或检测报告,骗取财政资金的,视情节轻重,采取警告、记入不良信用记录等处理措施,并将信用记录作为今后遴选遵义市科技计划项目承担单位的依据;已经获得后补助经费的,应当予以追回。

第十八条 专家、中介机构、第三方机构和用户在后补助管理中存在弄虚作假等违规行为的,视情节轻重,可以采取宣布其出具的相关结果无效、通报批评、降低信用评级等处理措施,并将违规记录作为后补助管理遴选专家、中介机构、第三方机构和用户的重要依据。

第十九条 市科技局应当及时公开后补助经费支持单位、补助情况、违规行为及处理结果等,接受社会监督。

 

第五章   附则

第二十条 本办法由市财政局会同市科技局负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。本办法未尽事宜,按照相关遵义市科技计划项目有关管理办法执行。