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索引号 000014349/2022-2215152 主题分类   农业、林业、水利
发布机构 发文日期  2022年06月12日
文号 遵府办函〔2022〕68号 是否有效
标题 市人民政府办公室关于印发《2022年种业发展工作要点》的通知
时间:2022-06-14 09:10
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市人民政府办公室关于印发《2022年种业发展工作要点》的通知

各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市直有关部门:

《2022年种业发展工作要点》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

遵义市人民政府办公室

2022年6月12日

2022年种业发展工作要点

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察贵州的重要讲话和关于种业重要指示批示精神,认真落实中央农村工作会议、省委农村工作会议和中央1号文件、新国发2号文件、省委1号文件精神,按照省委、省政府关于推进种业振兴行动的部署要求,紧紧围绕保障粮食安全和重要农产品有效供给,加快实施种业振兴行动,筑牢发展现代山地特色高效农业的种业根基。根据省、市“十四五”农业种业发展规划,结合我市实际,特制定本工作要点。

一、加强种质资源保护利用

(一)建立健全种质资源保护利用体系。开展常态化农业种质资源收集利用,做好农作物特色种质资源的收集保护工作。加大珍稀濒危品种的抢救性收集保护力度,确保资源不丢失。建立粮油及特色作物种质资源圃,整合资源,配套资金,用好遵义职业技术学院种质资源库。开展畜禽、蜂遗传资源系统调查。启动水产养殖种质资源系统调查和遗传性状鉴定评价。(责任单位:市农业农村局、市农科院、遵义职业技术学院、各县<市、区>人民政府。以下各项均需各县<市、区>人民政府按职责分工负责,不再重复列出。)

(二)推进地方种质资源的开发利用。积极开展粮油、辣椒、酒用高粱、茶树、中药材、豆类等地方特色种质资源的保护、提纯复壮和示范推广,推动农作物地方特色品种资源产业化开发利用;开展黔北麻羊、赤水乌骨鸡等畜禽遗传资源保护与利用。发展一批以特色地方品种开发为主的种业企业,推动资源优势转化为产业优势。(责任单位:市农业农村局、市农科院、遵义职业技术学院、市科技与大数据局)

二、持续推进种业创新攻关

(三)持续实施育种联合攻关。支持企业与科研院所及高校联合开展以水稻、玉米为主的粮食作物,以酒用高粱、辣椒、茶、中药材为主的特色作物,以猪、羊、禽为主的畜禽良种联合攻关。对企业开展商业化育种给予资金扶持,对选育的优良品种推广给予补助,选育适合轻简化、宜机化的高效优质新品种。(责任单位:市农业农村局、市农科院、遵义职业技术学院、市科技与大数据局)

(四)加快科技成果推广应用。健全农作物品种展示示范评价体系,利用好市农科院、湄潭县两个国家级品种区域试验站,及市农科院、播州区、正安县、习水县、余庆县等5个省级区域试验点,开展省级主要农作物品种统一区试和绿色通道区试。开展粮油及特色作物的品种展示示范工作,实现品种展示示范与跟踪评价、产品推介等有机结合,推进优良新品种支撑产业快速发展。开展水稻、玉米、辣椒、酒用高粱、油菜等作物新品种集中展示示范,引导种子生产者、经营者和使用者“现场看种、看禾选种”,促进农企精准对接,加快良种推广应用。配合省级继续实施畜牧良种补贴项目,支持养殖场(户)选用良种,提高畜牧良种化水平。稳步推进种畜禽生产性能测定。(责任单位:市农业农村局、市科技与大数据局、市农科院)

三、培育壮大种业企业

(五)做大做强种业品牌优势。支持企业参与地方特色品种开发利用,促进资源优势转化为创新优势、产业优势。立足酒用高粱、玉米、茶、中药材等制种优势,打造种业产品品牌。鼓励企业引进来和走出去,支持企业与省内、外优势科研机构合作,不断提升优势品种种子(苗)在国内市场的销售份额。鼓励和引导科研人员创新创业,落实科研人员到企业兼职兼薪等政策。(责任单位:市农业农村局、市农科院、市科技与大数据局、市人力资源社会保障局、市地方金融监管局)

四、全面加强种业基地建设监管

(六)提高遵义南繁育种基地建设水平。进一步完善基地配套设施,提高基地建设水平,强化基地安全管理,确保基地高效运行。努力将遵义南繁育种基地打造成科技创新高地和成果转化的重要平台。(责任单位:市农业农村局)

(七)强化农作物良种繁育基地建设。加强国家级制种基地、省级良种繁育基地建设,结合特色优势产业布局,推动玉米本地制种基地建设,聚焦酒用高粱、茶、中药材等重点品种,建立区域性特色良种繁育基地。完善全产业配套设施建设,推动我市制种产业上新台阶。(责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市自然资源局、市财政局)

(八)推进畜禽良种繁育基地建设。支持黔北麻羊等保种场申报中央现代种业提升工程项目。推动畜禽核心育种场、原种场、种公畜及扩繁基地建设,提升基础设施条件,强化专业技术队伍力量,完善生物安全管理体系,鼓励有条件的地方建设畜禽遗传资源保种备份场,提高畜禽种苗供应能力,保障畜禽种源安全。(责任单位:市农业农村局、市农科院、遵义职业技术学院、市发展改革委、市自然资源局)

(九)健全良种供应应急保障体系。对承担国家级、省级救灾备荒种子储备任务的企业开展监督管理,定期对储备种子的品种、数量和管理等开展专项检查。有序推进酒用高粱、辣椒等地方优势作物市级种子储备,做好灾后生产用种供给和应急调剂。确保储得足、管得好、调得出、用得上、有实效。制定畜禽种业重大风险应急预案和企业临时性救济制度。(责任单位:市农业农村局)

五、持续净化种业市场环境

(十)加大普法宣传。加大《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《植物新品种保护条例》及有关法律法规的宣传力度,激励和保护原始创新,为种业发展营造良好法治环境。(责任单位:市农业农村局、市综合行政执法局、市市场监管局)

(十一)强化品种管理。强化主要农作物试验监管,做好玉米、水稻等农作物引种试验检查工作。开展水稻、玉米、酒用高粱、辣椒等农作物品种跟踪评价,为品种推广和退出提供科学依据。依法做好种子销售备案。(责任单位:市农业农村局)

(十二)加强市场监督管理。深入开展种业监管执法活动,强化知识产权保护,严查品种权侵权、制销假劣种子、无证生产经营、未依法建立经营档案、未备案检疫、非法生产经营转基因种子等违法行为。加大案件查处力度,严厉打击违法生产销售种子行为,杜绝假冒种子上市下地。强化种畜禽生产经营监督检查,重点检查无证生产经营、假冒优质种公牛冷冻精液、系谱档案不全等问题,保障种畜禽市场规范有序。(责任单位:市农业农村局、市综合行政执法局、市市场监管局、市公安局)

六、加大种子质量监管力度

(十三)全力做好种子抽检。按照部、省工作安排全力做好春、秋季农作物种子市场监督抽查及种子生产经营企业定期抽检工作。完成省级水稻、油菜、酒用高粱正季田间小区种植鉴定及玉米、辣椒、高粱海南反季节田间小区种植鉴定工作。(责任单位:市农业农村局)

(十四)支持企业开展种子质量认证。完成高粱种子国家级认证示范点1个、省级认证示范点1个;完成辣椒种子省级认证示范点1个。进一步提高企业质量意识,落实企业种子质量安全主体责任。(责任单位:市农业农村局)

七、提升种业安全保障水平

(十五)强化组织保障。将种业振兴行动纳入粮食安全责任制和“菜篮子”市长负责制一同考核监督,实行农业农村部门抓总,各有关部门按照职责分工协同推进的工作机制。各地要落实党政同责要求,建立健全工作机制,明确种业发展主体责任,强化政策支持和工作保障,切实把种业振兴作为加快农业农村现代化的重点任务抓紧抓实抓好。(责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市科技与大数据局、市人力资源社会保障局、市自然资源局)

(十六)强化政策保障。各地要积极推动种业振兴行动落实落地,在财政投入、用地保障方面,建立覆盖范围更广、稳定性更强的种业政策支持体系,切实加大对种业发展的支持力度。市县两级要加大涉农财政资金整合力度,组织申报地方政府专项债、农业农村现代化发展基金、中央预算内投资等专项资金,用于培育种业企业和支持种业产业化发展。充分发挥金融机构作用,积极引导社会和金融资本参与支持种业企业兼并重组和科技创新。(责任单位:市财政局、市自然资源局、市发展改革委、市农业农村局、市地方金融监管局)

(十七)强化队伍保障。加强种业系统自身建设,强化市县两级种业管理队伍。加强种业管理队伍的机构设置和人员配备,强化业务培训,提高业务水平,切实做到责任到位、管理到位、服务到位。(责任单位:市委编办、市人力资源社会保障局、市农业农村局)

(十八)强化信息宣传。加大种业工作宣传力度,围绕全年重要时间节点和重大工作进展,适时进行新闻宣传,通过主流媒体主动发声、回应关切,讲好种业故事。充分利用新媒体宣传手段,开展种业系列科普宣传,指导各地加强种业信息宣传和舆论引导,为推动我市种业振兴营造良好氛围。(责任单位:市农业农村局、市综合行政执法局、市市场监管局、市人力资源社会保障局)

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