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索引号 000014349/2021-1879727 主题分类   其他
发布机构 发文日期  2021年07月06日
文号 遵府办函〔2021〕99号 是否有效
标题 市人民政府办公室关于印发《“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设试点工作方案》的通知
时间:2021-07-08 14:38
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市人民政府办公室关于印发《“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设试点工作方案》的通知

各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市政府各部门、各直属机构:

《“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设试点工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

遵义市人民政府办公室

2021年7月6日

“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设试点

工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要指示精神,学习借鉴贵阳市和其他先进城市经验做法,推动“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设,根据省政府会议、市政府领导有关要求,特拟定本试点工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实以人民为中心的发展理念,坚持“政府主导、市场运作,市级统筹、县级主责”的原则,优化全市“菜篮子”商品零售终端业态布局,充分发挥公益性零售网点的示范引领作用,为中低收入群众提供平价肉菜产品,增强人民群众的获得感和幸福感。

二、工作目标

按照“一年试点、两年提升、三年覆盖”的工作思路,在红花岗区、汇川区、习水县开展试点(其他地方也可申请提前开展),每个区(县)先期设立“遵惠民”平价肉菜专柜(店)10对(个),在总结三区(县)经验基础上向其余县(市、区)拓展,到2021年年底前,全市共设立“遵惠民”平价肉菜专柜(店)120对(个);到2022年底,全市共设立“遵惠民”平价肉菜专柜(店)235对(个);到2023年底,全市共设立“遵惠民”平价肉菜专柜(店)340对(个),基本实现对城市社区的全覆盖。

三、建设标准

由各地农产品产销对接智慧服务中心与当地超市(农贸市场)开办主体及大型生猪养殖企业协作,共同开展“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设工作。“遵惠民”平价肉菜专柜(店)按照“四统一”的要求进行建设和管理。一是统一形象标识。按照统一风格设计和装修门头及平价专区标识标牌。二是统一销售品种。平价猪肉专柜每天销售腿肉和三线肉2个以上品种。平价蔬菜专柜根据季节性特点,每天销售3个以上市民消费量比较大的蔬菜品种,其中至少包含1个绿叶菜。三是统一销售数量和价格。平价蔬菜专柜按照县(市、区)批发均价统一销售,三个品种共计销售150斤以上。平价猪肉专柜每天销售猪腿肉和三线肉2个以上品种,按照县(市、区)生猪屠宰场猪肉出场均价统一销售,每个专柜销售1头,每人限购2斤,售完为止。四是统一监管平台。由遵义市肉菜流通追溯体系负责建立完善数据监管平台,各地负责日常监管工作(超市、农贸市场开办主体负责信息网络和电子秤采购安装)。

四、工作步骤

(一)先行试点阶段(2021年7月)。2021年7月底前,红花岗区、汇川区、习水县结合实际进行科学选址,按照“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设标准开展建设工作,30对(个)“遵惠民”平价肉菜专柜(店)全部建成投用。

(二)机制优化阶段(2021年8-9月)。市县两级有关部门跟踪指导“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设运行情况,在9月底前形成“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设运行机制。

(三)梯次推广阶段(2021年10-12月)。2021年12月底前,向其余县(市、区)推广“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设管理经验,全市共设立“遵惠民”平价肉菜专柜(店)120对(个)。

(四)考核评估阶段(2022年1-2月)。2022年2月底前,市级有关部门形成考核评估组对全市“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设运行情况进行考核评估后兑现奖励政策。

五、支持政策

(一)加大财政资金支持力度。市级财政分年度预算“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设资金,对每对(个)平价肉菜专柜(店)给予10000元标准补助,支持其购买电子秤、通信网络和专柜标牌等。各县(市、区)结合实际,对属地农产品产销对接智慧服务中心给予支持。

(二)总结提升产销对接遵义模式。进一步整合市县两级农产品采购和供给资源,实行集中规模化采购,有效降低国有企事业单位、学校食堂食材采购价格,带动本地农产品基地的订单化生产。鼓励有条件的国有平台公司依托国有门面资源建设“遵惠民”平价肉菜专柜(店)。

(三)科学规划布局公益性农贸市场。探索将公益性农贸市场建设纳入居住区配套设施统一规划、统一建设,列入土地招拍挂建设项目成本,项目实施时优先建设,建成后无偿交付镇街管理运营,实行保本或微利经营,逐步增加公益性农贸市场比重。

六、职责分工

各县(市、区)政府、新蒲新区管委会职责:负责按照“菜篮子”工程县长(市长、区长)负责制要求强化对“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设的领导,加强统筹调度和政策资金保障,有序推进“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设。

市发展改革委职责:负责将“遵惠民”平价肉菜专柜(店)纳入价格监测体系。

市财政局职责:负责筹措资金支持“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设。

市商务局职责:负责牵头做好市级统筹工作,制定“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设标准,对“遵惠民”平价肉菜专柜(店)运行情况进行数据监测。

市市场监管局职责:负责“遵惠民”平价肉菜专柜(店)食品安全监管,处理消费者举报投诉,打击制售假冒伪劣产品、不公平交易等违规违法行为。

市农业农村局职责:负责“遵惠民”平价肉菜专柜(店)猪肉检疫,指导开办方做好食用农产品安全承诺和追溯工作。

市综合行政执法局职责:负责加强对“遵惠民”平价肉菜专柜(店)行政执法力度,维护市场秩序,严厉处罚哄抬物价、恶意炒作、制假售假等违反市场监管法律法规的行为。

市自然资源局职责:负责探索建立公益性农贸市场建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划机制。

市机关事务局职责:负责市级机关食堂农产品采购和供给资源整合工作。

遵义蔬菜集团职责:负责“遵惠民”平价肉菜专柜(店)门头和装修风格设计,注册管理“遵惠民”商标。

七、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市、区)要高度重视“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设工作,作为一项重要的民生工程强力推进。各县(市、区)政府“一把手”要切实履行“菜篮子”工程县(市、区)长负责制,亲自安排调度,分管负责人具体抓好落实,确保“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设工作取得实效,提升群众对“菜篮子”工程的获得感和满意度。

(二)加强资金保障。市、县两级财政要积极支持“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设工作,市、县商务部门要将“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设专项资金列入年度预算编制申报,纳入预算项目库规范管理。

(三)加强监督管理。市县两级商务、发改、市场监管、农业农村等有关部门要加强对“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设监管工作,制定出台“遵惠民”平价肉菜专柜(店)管理细则,形成规范的准入及退出机制,确保项目监管机制的有效发挥。

(四)加强工作督导。将“遵惠民”平价肉菜专柜(店)试点建设纳入督查范围,适时开展督查,确保项目有序推进。

附件:1.“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设推进计划表

      2.市县两级财政资金预算表

附件1

“遵惠民”平价肉菜专柜(店)建设推进计划表

地   区

到2021年底

到2022年底

到2023年底

红花岗区

10

20

30

汇川区

10

20

30

播州区

10

20

30

新蒲新区

10

20

30

仁怀市

10

20

30

习水县

10

20

30

赤水市

8

15

20

桐梓县

8

15

20

绥阳县

8

15

20

湄潭县

8

15

20

正安县

8

15

20

务川县

5

10

15

道真县

5

10

15

凤冈县

5

10

15

余庆县

5

10

15

合计

120

235

340

单位:对或个

备注:全市共有城市社区354个,到2023年基本实现对城市社区的全覆盖。

附件2

市县两级财政资金预算表

                                                单位:万元

地   区

2022年

2023年

2024年

仁怀市

100

150

200

红花岗区

100

150

200

汇川区

100

150

200

播州区

100

150

200

新蒲新区

100

150

200

习水县

100

150

200

赤水市

100

150

200

桐梓县

100

150

200

绥阳县

100

150

200

湄潭县

100

150

200

正安县

100

150

200

务川县

100

150

200

道真县

100

150

200

凤冈县

100

150

200

余庆县

100

150

200

市级财政

220

250

300

合计

1720

2500

3300

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