魏树旺市长在四届市政府第83次常务会议上的讲话

2016年03月01日

来源:市政府办

作者:


  当高效率的公务人员 建高效率的人民政府——在四届市政府第83次常务会议上的讲话

  (2016年1月22日)

  魏树旺

  

  同志们:

  这次会议是四届人大六次会议召开后的第一次政府常务会议。上午,四届人大六次会议胜利闭幕,大会选举我为市政府市长、晓渝同志为市政府副市长,这既是对我们的信任与支持,也是对我们的重托与期望。四届人大六次会议一致通过了我们提出的“十三五”经济社会发展目标、战略举措和2016年工作重点。未来五年的发展,包括2016年工作怎么抓,在座的这一班人肩负着不可推卸的责任和使命。

  借此机会,我重点围绕如何当高效率的公务人员,建高效率的人民政府,就加强政府班子建设再讲三点意见,与大家共勉。

  一、牢记使命,始终保持奋发有为的精神状态

  遵义是一座红色的城市,生在遵义是幸运的,在遵义工作是骄傲的,能为遵义人民服务更是无比光荣的。今天,组织和人民把实现遵义后发赶超、率先小康这根接力棒交到了我们手里,我们必须把对这座城市和这方百姓的责任时刻装在心间,有信仰、有担当、有责任、有精神,传承红色基因,弘扬遵义精神,用忠诚、热血、辛勤和汗水为实干兴遵添砖加瓦。

  第一,要善于学习。习近平总书记指出,中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情,本领大小也不仅仅是自己的事情,而是关乎党和国家事业发展的大事情。人非生而知之。我们正处在经济社会发展新常态,社会瞬息万变,知识日新月异,各种新知识、新情况、新事物层出不穷。面对既要“赶”又要“转”的双重压力,面对脱贫攻坚与率先小康的双重任务,如果我们不加强学习,就会跟不上时代前进的脚步,摸不清经济发展的规律,找不着推动工作的门道,只能习惯于用老思路老套路来应对,即使付出再多辛苦,也往往事与愿违、事倍功半。因此,政府一班人要带头学习,坚持学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列,结合本地区本单位实际,因势而谋、顺势而为、乘势而上,不断增强抓好新常态下经济工作的能力和本领,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,努力克服新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用等问题,从而赢得主动、赢得机遇、赢得未来。

  第二,要敢于担当。“为官避事平生耻”。在座各位的思想境界、精神状态、工作作风,影响着每一个部门,甚至整个遵义的精神面貌和发展态势。我们大多数同志都生在遵义、成长在遵义、工作在遵义,将来退休在遵义。我们都不愿也不会让哪一个人的不担当、不作为,延误和影响了遵义的发展。特别是政府一班人,必须知责任、敢担当,牢固树立“功成不必在我、功夫必须有我”的担当精神,以对遵义发展、对遵义人民高度负责的态度,勇于探索,勇于实践,敢于负责,敢于直面改革发展中的各种问题和矛盾,迎难而上,苦干实干,做到不怕事、不误事、不出事。可以肯定的说,遵义的干部都是很担当的,大家一心想着遵义的发展,宵衣旰食,夙夜在公。大家在对遵义的发展负责,我们也一定会对大家负责。

  对群众重要来信来访,要按照“谁主管、谁负责、谁办理”的原则,由分管副市长负责接待和办理;对突发公共应急事件、重大舆情信息,要按照“谁主管、谁负责,谁接报、谁到场”的原则,及时予以妥善处置,班子成员和各委(办、局)主任、局长都要及时到场组织、参与处置;对人民群众生命财产安全,要按照“谁主管、谁负责,谁包保、谁负责”的原则,分别对各自分管部门和领域的安全生产工作负具体责任;对人大代表建议案、政协委员提议案和市人大、市政协的重要建议意见,以及监察、审计部门对各部门的监察、审计结果,各位副市长要牵头督促,各委(办、局)主任、局长要亲自落实。

  第三,要乐于实干。幸福不会从天而降,梦想不会自动成真。没有哪一个地方的发展是等出来的、拖出来的,都是靠干出来的、拼出来的。面对实现后发赶超、率先小康的伟大目标,面对2016年艰巨繁重的各项任务,面对遵义800万人民的殷切期盼,我们不能有丝毫懈怠,必须认真践行“三严三实”要求,牢固树立担担子、扣扣子、钉钉子精神,鼓实劲、出实招、办实事,不图虚名、不务虚功,一张蓝图绘到底,一以贯之干到底,让遵义在贵州立起来,在西部立起来。对市委、市政府认准了的、定下来的、承诺了的事情,各位分管副市长、各县(市、区)长和各委(办、局)主任、局长要精细管理、精心推动、精准落实,逐一具体化、项目化、数据化、目标化,说干就干、干就干成、干就一流,锲而不舍、驰而不息地把遵义改革发展稳定各项工作推向前进,让我们手中这一棒在实现“第一个百年目标”这场接力赛中跑出优异成绩。

  二、凝心聚力,推动形成率先小康的强大合力

  政府工作最基本的要求是执行,是落实。政府班子必须坚决拥护党委的领导,把政府工作始终置于人大的法律和工作监督、政协的民主监督之下,不能你吹你的号,我唱我的调。这是一个法律问题、政治问题,是宪法规定的,不是简单的人与人之间、单位与单位之间的关系问题。市政府一班人要带头讲政治、讲团结,强化党的领导,精诚团结,凝心聚力,形成推动全市经济社会发展的强大合力。

  第一,要坚决执行市委决定。坚持主基调主战略不动摇,把市委的各项决策部署贯彻到市政府的具体工作中,落实到具体行动上。要坚决服从市委的领导,保证正确的政治方向,坚持重大事项向市委请示,向市人大常委会报告,向市政协通报。今后,市政府要坚持每季度书面向市委、市人大常委会报告和向市政协通报一次政府工作情况。市政府组成部门要坚持每季度书面向市政府报告工作推进情况。

  第二,要切实维护自身团结。历史是人民创造的,发展是群众推动的,成就是集体抒写的。良好的政府形象关键在于一个坚强团结的领导班子。作为市长,我对市政府全体组成人员的团结负有特别重要的责任,我将更加严以律已、宽以待人、心胸开阔、豁达大度。对各位副市长来讲,虽然有分工,但决不是权力的分割,更不是分家。为了遵义的发展,必须形成合力,团结一致。为此,我们都要成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、情同手足的兄弟、患难与共的战友,心往一处想,劲往一处使,多协商,多沟通,互相补台,互相帮助。市政府一班人要共同珍惜好、维护好能在遵义一起工作的这种缘分,形成政府整体凝聚力,切实把市委的各项决定贯彻好、执行好,把政府的各项工作落实好、完成好,树立执行有力、干事创业、精诚团结、清正廉洁的良好政府形象。

  第三,要全力保证政令畅通。建设高效率的人民政府,必须严肃党纪政纪,畅通执行落实“最后一公里”,保证政令畅通。市政府班子成员、各个部门、每名干部都要严格遵守组织纪律,坚决防止个人主义、自由主义,坚决杜绝有令不行、有禁不止、各行其是、纪律松弛等现象。我们坚持的原则是:讨论问题讲民主、决策问题讲集中、执行决策讲纪律。决策之前,大家应充分发表意见、提出建议。一旦形成决议,必须不折不扣地贯彻执行,决不允许有半点含糊、搪塞、马虎,坚决反对有不同意见不在会上公开提出,而以消极怠工来阻止工作开展的做法。特别是市直各部门既要紧盯上面,又要服务下面,注重加强对上对下、对内对外和“左邻右舍”的沟通协调,形成共同推动创新、促进工作落实的强大合力。各位副秘书长、各委(办、局)主任局长要观大势、谋大局,增强工作主动性,积极为市政府分管领导出谋划策,分忧解难,为政府科学决策和施政提供有力支撑。对市政府副秘书长受分管领导委托研究明确的事项,各级各部门同样要不折不扣抓好执行落实。

  三、从严治政,全面树立务实高效的政府形象

  面对繁重的发展任务,能否不负重任、不辱使命,圆满完成四届人大六次会议确定的各项工作目标任务,关键在政府领导班子和每一位领导干部。为此,我们要在坚持和完善《政府工作规则》的基础上,按照分工负责的原则,进一步强化工作纪律,规范行政运行,不断提高领导能力和执政水平。

  第一,要坚持依法行政。上午,我和晓渝同志抚按《宪法》庄严宣誓,要忠于宪法,维护宪法权威,履行法定职责。政府班子和各部门要牢固树立法治意识、法制思维,自觉学法用法、守法尊法,始终在市委的领导下,在法治的轨道上,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,紧紧围绕四届人大六次会议确定的目标任务,奋力拼、全力赶、大力闯,以更高水平推进法治政府建设。要进一步清理和规范权力运行流程,严禁法定审批流程外擅自增加环节、附加条件,决不法外设权。进一步健全完善政府法律顾问、重大事项合法性审查、行政复议、领导干部出庭应诉等制度,全面推行“清单”管理,确保所有行政决策执行都于法有据。

  第二,要坚持科学施政。牢固树立落实“五大发展”理念,善于运用改革创新的办法,大胆突破体制性和结构性矛盾,多做打基础、利长远、益民众的事。政府班子和各部门要牢固树立“打破才能得生机,取直自然出新路”的创新发展理念,善于研究新情况、解决新问题、总结新经验,全面推进工作创新、服务创新、路径创新、模式创新、制度创新,切实增强创新意识和创新能力,使政府工作更具时代性、前瞻性和创造性。要进一步健全完善政府决策机制,规范完善市政府常务会议、市长办公会议、市长碰头会议等制度,凡以政府名义作出的人事任免、干部处分等,必须经政府常务会议讨论决定。要进一步强化分管责任制,在每一项重大事项决策之前,分管副市长须提出明确的意见和比较方案,权衡利弊,供班子集体讨论、决策时参考。市直部门遇事必须先向分管副市长汇报,分管副市长认为确需班子集体研究的,再提出具体意见报班子集体讨论。决不允许事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏。

  第三,要坚持亲民善政。民心是最大的政治。作为党和人民培养的领导干部,我们必须时刻牢记人民恩情、想着百姓疾苦、念着群众期盼,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,善谋富民之策,善办利民之事,让发展成果更多地惠及群众。要不断探索加强和改进群众工作的新途径、新方法,用新理念新模式新技术提升政府服务水平,全力加快政务服务平台建设,打造全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程服务网络,更好地服务基层、服务群众,有效防止在群众中失联、失语、失措、失信。市政府班子成员要带头大兴调查研究之风,各委(办、局)主任、局长要深入基层一线,全面加强与群众和企业的联系和服务,落实好联系群众、挂帮企业等工作制度,切实为群众排忧解难,帮助企业解决具体问题。要持之以恒加强作风建设,结合党的群众路线教育实践活动问题整改和“三严三实”专题教育活动,坚定不移反对“四风”,加大对“门好进、脸好看、事仍难办”等作风问题的整治力度。对破坏发展环境、损害企业和群众利益的行为,坚决以铁的态度和手段严肃查办。

  第四,要坚持廉洁从政。政府班子和各部门要牢固树立“抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的思想,坚持把纪律和规矩挺在前面,始终把落实党风廉政建设主体责任作为一项重大政治任务,牢牢扛在肩上,紧紧抓在手上,坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,把从严治党责任承担好、落实好,全面深化惩治和预防腐败体系建设。班子成员和各部门主要负责人在抓好经济工作的同时,要严格落实政府“一岗双责”,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。各位副市长要经常给分管部门提要求、打招呼,坚持抓早抓小,防患于未然。带头从严要求自己及亲属、身边工作人员,清白做人,干净做事,真正做到不谋私利、不愧于党、不负于民。同时,新春佳节就快到了,大家辛苦了一年,接下来的一年会更辛苦,希望大家都能保重身体。身体才是革命的本钱,我们既要努力干事,也要保证身体不出问题。

  同志们,历史机遇召唤着我们,美好蓝图激励着我们,人民期待鼓舞着我们。遵义这座具有深厚历史文化底蕴的城市,正在焕发出强大的生机与活力。只要坚持不懈,梦想总是可以实现的;只要砥砺前行,长路总是可以跨越的。让我们共同努力,以全新的姿态、全新的干劲、全新的作为,用实际行动和工作业绩向党和人民交一份满意的答卷。

  

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