汇川区2016年政府工作报告

时间:2016-01-07 14:20:00

来源:汇川区政府办

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    在2016年1月6日在汇川区第三届人民代表大会第五次会议上

  区长 郭正勇

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《遵义经济技术开发区(汇川区)国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020)规划纲要(草案)》一并审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

  “十二五”时期工作回顾

  过去五年,面对国内外环境的复杂变化和经济整体下行的巨大压力,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,坚持主基调主战略,积极主动适应新常态,深入实施“工业强区、城市立区、三产活区、开放兴区”发展战略,圆满完成“十二五”规划目标任务。2015年,预计全区地区生产总值实现242.99亿元,年均增速16%;全社会固定资产投资271亿元,年均增速38.9%;公共财政预算收入14.7亿元,年均增速22.7%;非公经济占地区生产总值比重由2010年的28%提升到45.3%;全面小康实现程度97.2%,在全市率先实现同步小康测评达标。在全省31个经济强县综合测评中排名第12位。

  一、产业转型提质增效,结构调整实现新突破

  ——新型工业集聚发展。烟、酒等传统轻工业和航天航空、长征电器系列装备制造业进一步巩固提升;“园区攻坚”和“退城进园”有力推进,高坪工业园渐具规模,遵义柳州工业园全面开工,累计完成投资180亿元,“一园四区”开发面积达11.75平方公里。海螺水泥、乌江机电、驰宇精密等企业投产达产;遵义卷烟、雪花啤酒等项目全力推进,工业企业集聚集群发展迈出坚实步伐。工业招商更加精准,“百千万工程”全域覆盖,规模工业增加值突破100亿元,年均增速14.1%。先后获得“全国科技进步先进区”、“国家新型工业化示范基地”、“国家低碳工业园(试点)”、“国家循环化改造示范试点基地”等称号。

  ——第三产业日益活跃。广珠、港澳、长沙路等商圈经济不断积淀,以唯一国际、世贸城为引领的昆明路商圈,以奥特莱斯“文商旅”城市综合体为核心的温州路商圈全速推进。中信银行、浦发银行、兴业银行等10家金融机构成功入驻。国贸购物、华润万家等限额以上商贸企业达98家。社会消费品零售总额突破100亿元,年均增速15.7%。海龙屯土司遗址成功列入世界文化遗产名录,娄山关、海龙屯申报5A级景区有序推进,新增国际温泉城等3A级以上景区3个。大健康医药、电子商务、现代物流等新兴业态正在兴起。实现旅游综合收入368亿元,年均增长32%。

  ——现代农业示范显现。大力发展蔬菜、水果、畜牧三大特色优势产业,种植商品蔬菜10万亩、精品水果4.5万亩,建成标准畜禽规模养殖场32家,成立各类专业合作社125家。引入台湾力禾、贵州联农、劳仑丰等高科技农业企业,累计投入资金5.1亿元,合力打造观坝现代高效农业示范园,顺利建成全省最大种苗种子生产基地。千果园、牡丹园等一批农旅一体化示范基地持续发展。实现农民人均可支配收入11261元,比2010年净增5394元,年均增长12.7%。

  二、城乡建设统筹推进,人居环境实现新提升

  ——城镇布局更加合理。“一核一极一轴一节”结构不断优化,主城区“一心两翼”格局不断完善,北部新城建设已具基础。城镇建成区面积31.04平方公里,城镇化率78.9%,中心城区辐射带动能力进一步增强。

  ——基础配套日趋完善。渝黔快铁、川黔铁路东迁工程服务工作有序开展。配合完成遵绥、绕城等高速公路汇川段建设。改造县乡公路220公里、通村油路173.5公里,实现建制村“村村通油路”目标。高新快线、长沙东路等城市主干道建成通车,沈湛立交、重庆路及兰海高速遵义站、遵义北站下线口等交通疏解工程建成投用,打通昆明路、广州西路、北海路、苏州路、长春路等“肠梗阻”。通讯、供水、供电、供气等设施更加完善。

  ——生态环境持续向好。深入开展城市“四化”工程,大力实施小街小巷和城市小微循环整治,全国文明城市创建工作扎实推进,国家环保模范城市创建任务顺利完成,国家卫生城市持续巩固。农村垃圾面源污染治理全面启动,城乡垃圾收集运输处理体系进一步健全,实现垃圾焚烧无害化处理。“四在农家·美丽乡村”建设升级发展,创建省级示范点2个、市级示范点22个、小康六项行动示范点144个;建成农民文化家园22个,改造黔北民居30186栋,惠及31394户126751人。大力实施退耕还林、天然林保护、石漠化治理、土地整治等工程,森林覆盖率达48.2%。

  三、社会事业全面进步,幸福指数实现新提高

  ——教育事业跨越发展。累计投入资金26亿元,全面完成教育“9+3”计划。建成公办幼儿园12所,新改扩建遵义职校、航天高中、十九中、育才小学等学校21所,改造农村薄弱学校26所,建成农村寄宿制学校13所,建成少年宫12所,标准化留守儿童之家6个,城区新增学位15000个。完成第一期学前三年行动计划,九年义务教育巩固率达101.4%,高中阶段毛入学率达85.8%。全面落实营养餐改善计划,惠及学生23000人。大力实施“名校长”、“名师”工程,教育质量大幅提升,通过省级“普十五”暨“两项督导”过程性评估。遵义职校荣获“国家中等职业教育改革发展示范学校”。

  ——保障体系日益健全。大力推进保障性安居工程,改造高桥、新黔等城市棚户区19个,惠及15142户44180人;建设经济适用房2778套、廉租房1961套、公租房1855套。改造农危房8255套。完成房地产开发37.5万平方米。新增城镇就业58869人,转移农村劳动力就业17000人,城镇登记失业率控制在3.4%以内。社会保障覆盖面进一步扩大,“五险”参保人数达42万人次。社会救助体系进一步完善,累计发放低保金8059万元、优抚资金6426万元、其它救助金1230万元。建成区养老服务中心,新(扩)建投用4所乡镇敬老院。板桥镇敬老院荣获“全国模范敬老院”等荣誉称号。通过全省第八轮双拥模范城市验收,被授予“全国和谐社区建设示范城区”、“全国农村社区建设示范区”称号。

  ——卫生计生融合发展。完成卫生计生机构整合,加强社区卫生服务中心分类管理,医疗卫生服务网络进一步巩固。强化优生优育,常住人口出生率、人口自然增长率等指标均控制在目标范围内。区人民医院、区卫生综合大楼主体工程完工,上海路、洗马路社区卫生服务中心,泗渡、团泽卫生院建成投用。新农合参合率达95%以上。全面实施基本药物制度,城乡居民大病医疗保险制度不断完善。累计建立居民健康档案39万份。荣获“国家级慢病综合防控示范区”、“全国艾滋病综合防治示范区”、“国家级卫生应急示范区”等称号。

  ——文体事业持续繁荣。建成高坪、泗渡、板桥、团泽等4个综合文化站,村级文化活动室覆盖率达82%。实施“农村数字电视无线覆盖”工程,覆盖率达92%。有线宽带实现城区全覆盖,建成66个农村无线宽带小区。30套农民体育健身工程、24套全民健身路径工程建成投用。完成地方志编纂工作。娄山关·海龙屯山地户外运动挑战赛、汽车文化节等活动品牌影响力俱增。“公共文化服务体系示范区”创建通过国家验收。

  四、解放思想突破瓶颈,改革创新取得新成果

  ——深化改革破解难题。深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育,认真落实“八项规定”,切实开展“四风”专项整治,着力开展“五梳理三带头”,大力整治“庸懒慢浮贪”和群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题,确保政令畅通,令行禁止,干部作风明显改善,服务群众、服务发展的能力显著增强。坚持用好改革关键一招,完成新一轮政府机构改革;实现开发区与汇川区深度融合;行政体制改革不断推进,取消行政审批34项;完成国有平台公司市场化改造,城投公司、经投公司分获AA—、AA信誉评级,输血造血功能显著增强。重点领域改革取得新成果,列入“全国百家县级政府政务公开和政务服务工作试点”,司法体制改革经验在全国推广,公车改革列入全省试点;医药卫生体制、文化体制、水务体制、农村综合改革和以高桥、董公寺为试点的城乡综合配套改革工作取得重大进展。

  ——招商环境显著改善。大力实施开放带动战略,先后与上海漕河泾开发区、南京经开区建立良好合作伙伴关系。成功引进华润集团、柳州民营企业家协会、浙商集团等商会企业入驻,累计完成招商引资项目423个,到位资金815亿元。深入实施“大众创业、万众创新”战略,修订完善招商引资、创业就业等系列优惠政策,广纳社会资本参与公共事务,释放改革开放红利,充分发挥民间资本效益。积极扶持小微企业,大力支持返乡农民工、残疾人、妇女创业,保障发展成果人人共享。私营企业登记注册4868户,非公规模工业企业76家,非公经济占比达45.3%。

  ——依法治区成效显著。“六五”普法顺利通过验收。建立重大事项集体研究制度和依法决策制度,切实规范决策程序,严格执行重大事项请示报告制度、协商制度和风险论证评估制度,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士的意见建议,确保科学决策、民主决策、依法决策。严格落实党风廉政建设各项规定,健全落实廉政监督、财政监管、行政监察、民生特派等各项制度。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。五年共立案171件,结案143件,党政纪处分116人;对民生资金和重点项目审计监督共节约资金1.94亿元。

  同时,人民武装、国防教育、外事侨务、民族宗教、档案、妇女儿童、工会、青少年、老年人、残疾人、红十字等工作全面发展。

  2015年主要工作完成情况

  一、聚焦园区,依托园区,工业基础更加夯实

  ——基础设施更加完善。26个重点项目有序推进,完成投资80亿元。汇川大道延长线北段、泰山路建成通车,逐梦路、黄河路等项目快速推进,园区骨架路网基本成型。新黔棚户区完成主体工程,吴家坝、鸣庄棚户区进展顺利,园区公租房、二号还房点竣工验收。天然气高坪门站、220KV礼仪变电站竣工投用。开工建设园区污水处理厂。遵义柳州工业园一期工程顺利推进。

  ——聚集效应更加凸显。“一园四区”规模工业企业40余家,年总产值达180亿元,占全区工业经济比重达70%,工业经济逐步实现集群化发展。长征开关、驰宇精密、乌江机电等企业实现预期产能。菲豹新能源电动车项目入驻投产。易地技改项目遵义卷烟厂进入基础施工,新力铸锻、凯星液力开工建设,雪花啤酒、天义电器、天义电梯有序推进。

  ——服务调度更加精准。以“百千万”、“双服务”和“民营企业服务年”为载体,全面落实区级领导挂帮制度。新增2000万元以上规模企业18家。投资2.2亿元完成电网建设项目95个187千米。全面落实“3个15万元”政策,发放政策性贷款4033万元。新登记企业1786户,注册资金43.6亿元。新增国家重点实验室1个,国家地方联合工程研究中心1个,院士工作站3个,省级科技孵化器(众创空间)3个、创新型企业6家、国家高新技术企业7家。全区综合科技进步水平指数达82.5%,位列全市第一。

  二、塑造城市,经营城市,活力魅力更加彰显

  ——城市建设迈实新步伐。实施城市基础设施项目67个、房地产开发项目27个,完成固定资产投资160亿元,同比增长19.4%。全面完成西安路、东联线道路改造,复兴大道、嘉陵江路建成通车。奥特莱斯、唯一国际城市综合体项目进展顺利。城投商务中心、长沙路消防中队营房竣工投用。完成高坪片区控规修编,编制汇川大道—董公寺片区、茅草铺片区、河溪坝片区控制性详细规划,田沟片区概念规划及娄山关风景名胜区(2015-2030)总体规划。

  ——城市管理彰显新内涵。以“创文巩卫”为载体,全力提升网格服务水平,积极开展“四民社区·美丽城市”创建,申报全省和谐示范创建工作顺利达标。航宇社区、添阳社区、宁波路社区等智慧社区管理取得实效。全面开展“双清双拆”专项行动,依法拆除以河溪坝、易格孔、十九中周边等重点区域违法建筑和危险房屋56万平方米。强化饮用水源保护,严控建筑污染,完善垃圾集中收运处理体系,开展户外广告、洗车场(点)专项整治,市容市貌更加清新整洁。实施中心城区城市道路修缮和人行道改造11万平方米,建成公共绿地11.9万平方米,完成香宁巷等33条小微循环道路改造,高坪河综合整治14公里。

  ——城市经济实现新繁荣。以遵义V谷为龙头,推动大数据产业发展,打造“互联网+”平台。成功引进“指南针”、“金怡”等知名电商,“特色中国·遵义馆”线下体验商城开业。海龙屯景区建设完成投资2亿元,遵义1964文化创意园完成一期工程,娄山古镇改造进展顺利,成功举办第七届娄山关·海龙屯国际山地户外运动挑战赛,2015中国自行车联赛海龙屯分站赛,被中国风景名胜区协会授予“中国最适合骑行路段”。“花海汇川”系列活动广受好评,第八届汽车文化节实现交易1.3亿元。

  三、紧盯三农,服务三农,扶贫开发更加精准

  ——园区主题特色鲜明。重点打造观坝现代高效农业示范园区,建成台湾力禾四季果蔬体验园、联农生态农业观光园、劳仑丰科技嫁接育苗中心、十里樱花长廊。中国西南牡丹国花园落户园区,发展油用牡丹4000亩。建成团泽“农超”对接基地2000亩。观坝村“一村一品”乡村旅游示范创建工作稳步推进。积极打造千果园休闲农业示范点。完成高坪生态产业旅游观光园、团泽果蔬生态产业园等农旅一体化园区规划编制。认证无公害产地蔬菜15000亩、精品水果12000亩。

  ——精准扶贫率先小康。认真落实中央、省、市扶贫攻坚系列部署,在科学治贫精准扶贫有效脱贫上持续发力,针对性制定扶贫脱贫措施,深入开展“精准扶贫十项行动”。精准校核贫困人口。按照“一村一规划、一户一措施”开展精准帮扶,实行领导干部包村包户包干机制,扎实开展定点帮扶和结对帮扶。实现10个贫困村出列,脱贫3689户12784人。启动泗渡、板桥、团泽易地扶贫移民搬迁点建设。全力助推全面小康达标验收。

  ——美丽乡村全面推进。实施“四在农家·美丽乡村”整镇推进示范点2个、整村推进示范点6个,重点打造高坪排军、泗渡青林后园等市级精品点,新(改)建黔北民居11711栋。洪江、合兴、观坝移民安置点开工建设。深入实施“绿色汇川三年行动计划”和“月月造林”行动,全面启动25度以上坡耕地退耕还林,建成营造林16267亩。落实重点流域河长制,开展农村环境连片综合整治,建成泗渡松杉、团泽河包、高坪仁江等农村湿地污水处理系统。

  四、突出民生,保障民生,发展环境更加优化

  ——民生实事扎实推进。建成健身步道108公里;汇川一小、二小基本具备入驻条件,五中迁建工程有序推进,建成11所幼儿园,改造6所农村薄弱学校;实施农村人饮安全工程10个解决19303人饮水困难;新增有效灌溉面积1500亩,改善灌溉面积3.24万亩;新建通村通组公路81公里;建成城市保供蔬菜基地5000亩;城市棚户区改造开工建设6650套,建成公租房100套;全面实施惠民殡葬;村居工作运转经费每年增至5万元,村居干部生活补贴每人每月提高300至500元;建成一类公厕9个。

  ——要素保障更加齐备。“15851”人才精英工程有序推进,人才资源总量达6.2万人,获得“省级创业孵化示范基地”称号。完成融资42亿元,增长27%。建立重大招商引资项目“一对一”服务专班,驻上海、深圳招商分局挂牌成立,香港、深圳等专题招商活动成果丰硕,累计到位资金204亿元。“五清”工作深入开展。完成土地报批2346亩、土地出让1417亩、土地整治10707亩。农村土地确权颁证试点工作进展顺利。

  ——正风肃纪优化环境。结合“三严三实”专题教育,加强廉政风险防控,扎实开展“民生领域整治铸廉三年行动”,大力纠正损害群众利益的不正之风。全年共立案63件,结案61件,党政纪处分61人,移送司法机关38人。依法推进土地房屋征收,打击“黑房开”、强揽工程、强拉强运等违法行为34起。深入开展“六打六治”专项整治行动,安全生产实现“双降”目标。人民群众安全感和对政法机关满意度分别上升16位、28位。

  各位代表,回首“十二五”,是我区发展理念不断创新、发展思路不断明晰、发展环境不断优化的五年,也是发展基础不断夯实、发展后劲不断增强、发展瓶颈不断突破的五年,更是经济发展最快、民生改善最大、群众受益最多的五年。五年风雨兼程,迎难而上;五年只争朝夕,战天斗地。生动的实践启示我们:一是必须与时俱进坚持思想大解放。敢想别人未想之策,善做别人未做之事。敢于创新,勇于担当,打破才能得生机,取直自然出新路。善用辩证思维谋划未来,不断厘清和完善工作思路,探索赶超跨越新路子,始终保持思想观念常新不掉队。二是必须守牢底线坚持质量大提升。做到既要绿水青山又要金山银山,绿水青山就是金山银山。始终抓住工业强区“牛鼻子”不动摇,推动“四个轮子”一起转、“两条底线”一起守、“两个成果”一起收,注重发展成果共享共用。三是必须紧盯落实坚持作风大转变。始终以“钉钉子”精神抓落实,保持“干、闯、拼”的新状态,甘于奉献、苦干实干,与时间赛跑,与困难比拼,与风雨同行。把政府自身改革作为加强作风建设的“当头炮”,把增强执行力贯穿政府工作全过程,在正确的路径上踏石留印,在行之有效的举措上抓铁有痕。四是必须精诚团结坚持聚力大发展。团结就是力量,团结就是生产力。广大干部群众和社会各界人士同心合力“担担子”、无缝对接“扣扣子”,众志成城、万众一心、通力协作,凝聚了加快发展的强大合力。

  这些成绩和经验的取得,得益于上级党委、政府和区委的坚强领导,得益于各位代表和政协委员的监督支持,得益于社会各界的广泛参与,得益于全区上下齐心协力、群策群力、共同奋斗、砥砺奋进。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民和各位人大代表、政协委员,向驻区部队官兵、公安干警和省市驻区单位,向关心、支持、参与汇川建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  成绩来之不易,经验弥足珍贵。但发展中仍然存在不少困难和问题:一是发展速度仍然很慢,尤其在全省“1+7”开放平台的比拼中已有掉队危险;二是经济总量仍然偏小,综合竞争力不强,产业转型升级、提质增效的步伐亟待加快;三是收支矛盾仍然突出,新财源培植乏力,政府性债务规模和偿债压力较大,集中财力办大事、抓发展的实力有待提高;四是重城市、轻农村的现象仍然存在,城乡基础设施投入不均,“二元”结构仍未根本破解;五是制约发展的瓶颈仍未突破,融资难、用地难、征拆难等问题还很突出。同时,思想解放程度还不够,发展环境还不宽松,执行落实还有差距,干部作风还有待加强。这些困难和问题,我们必须拿出克难攻坚的勇气,以切实有效的工作措施,在今后的工作中加以解决。

  “十三五”时期总体目标及战略重点

  十三五”是向基本现代化迈进的探索阶段,也是转方式、调结构的关键期。我们面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。但综合来看,机遇大于挑战,加速发展加快转型的基本态势没有改变,经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须深刻认识和准确把握战略机遇期的新变化,既要增强信心,坚定不移执行既定的长期发展战略,又要主动适应新常态,及时主动进行必要的策略调整,开拓进取,奋发有为,将机遇和潜力化为现实,将风险和挑战化为动力,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界,奋力谱写汇川发展新篇章。

  一、总体要求

  全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照守底线、走新路、奔小康总要求,坚持“两加一推”主基调,深入推进“工业强省、城镇化带动”主战略,突出抓好“大扶贫、大数据”两大行动,围绕“一个核心”引领,推进“五化同步”,实施“五大战略”,着力“五个融合”,建设“五个汇川”。在遵义市“中部跨越”发展战略中走前列、做贡献,成为全省、全市探索进入基本现代化的领跑者。

  二、主要目标

  2020年,经济总量在2015年基础上力争翻一番,达到500亿元,年均增速14%以上;财政总收入年均增长15%以上;公共财政预算收入年均增长16%以上,占地区生产总值的比重达6.5%以上;城镇居民可支配收入50000元,年均增长12%以上,农村居民可支配收入22000元,年均增长14%以上;全社会固定资产投资年均增长20%以上,五年累计完成2400亿元;社会消费零售总额年均增长15%以上。

  三、主要任务

  (一)推进新型工业化,打造现代工业集聚示范区

  ——加快工业园区建设。围绕产业强区,坚持园区差异化发展,加快航天高新技术产业退城进园步伐。大力发展高端机械制造业、新兴汽摩制造业和电子信息产业,建成高坪工业园。着力推进机械加工制造、成套设备生产配套、职业培训、企业孵化基地建设,建成遵义柳州工业园。重点发展电子电器元件、清洁能源设备、新型节能设备等支柱产业,提质壮大外高桥工业园。到2020年培育上市企业5家以上,达到千亿级园区规模。

  ——做强传统优势产业。全面落实《中国制造2025》和《遵义智造2025行动计划》,依托航天十院产业基础,打造“全国军民融合创新示范区”,推动乌江机电、凯星液力、新力铸锻、天义电器等企业易地技改项目建成投产。加快推进烟草、白酒、啤酒等产业提质增效,确保遵义卷烟、雪花啤酒建成投用,完成董酒、珍酒扩能增量,打造一批有影响力的“汇川品牌”。

  ——大力培育新兴产业。以新技术、新材料为支撑,以大企业为龙头,大力发展新能源汽车产业,着力引进国内外新能源汽车整车、关键零部件及配套企业,盘活成功汽车。加快材料工业升级,大力推进高性能工程塑料、有机硅材料、有机氟材料、高性能合成橡胶等新材料运用,重点支持新力核锻件、新利特镍基合金、乌江机电气凝胶等项目加快发展。

  (二)推进新型城镇化,打造产城融合示范区

  ——统筹产城融合发展。坚持城市立区,统筹规划产业集聚、人口集聚、综合服务、生态保护等功能分区,构建现有城区组团、北部新城主城区,板桥、泗渡、团泽卫星城镇和13个中心村、17个一般村四级城镇发展格局。以产业为保障,统筹推进城乡基础设施建设和公共服务配套,实现产业提升、城市建设和人口集聚融合发展,形成绿树成荫、碧水环绕、蓝天映衬的产业发展空间和城市生活空间,打造产城融合发展示范区。到2020年,力争全区常住人口达到70万人,城镇化率达85%,高于全省、全市平均水平。

  ——完善城市基础建设。提高城市路网通达效率,全面完成九节滩至高坪城市道路、李子垭至210国道、汇川大道延长线北段至娄山关快速通道等道路建设工程,完成渝黔快铁(汇川段)、川黔铁路东迁(汇川段)、遵龙大道、高新快线西段、长大立交等工程建设,实施中心城区道路改造,配合做好国道、省道及其他出境公路提级改造。统筹推进配套设施的建设力度,建成高坪污水处理厂等污水处理工程,推进燃气管道覆盖中心城区、保供园区、接通小城镇新建和改造城区人行系统,实施停车场容量提升,强力推进地下综合管廊建设,积极创建“海绵城市”,全力建设宜居汇川。

  ——提升城市经营管理水平。建成唯一国际、奥特莱斯、月星家居、万达广场等城市综合商业区,依托温泉、山体公园、生态湿地等特色资源,培育发展新型城市特色商业街区。通过大数据运营管理城市,积极推进“城管进社区”。深入开展整脏治乱专项行动,全力创建全国文明城市,通过国家卫生城市复审和团泽国家卫生镇评审。突出抓好饮用水源、城乡结合部、建筑工地等规范整治,引导各类市场规范经营。

  ——着力建设新型城市和特色集镇。着力城乡融合发展,大力实施棚户区改造三年行动计划,不断提升中心城区城市形象和城市内涵;加快推进董公寺—高坪片区开发,完成温州路片区、河溪坝片区、九节滩—汇川大道片区开发建设;建成莲花山等生态公园3个,九节滩等湿地公园4个;建成娄山古镇、泗渡高铁小镇、高坪土司文化小镇和团泽生态小镇,实施小城镇升级版建设“1112”行动计划,全面提升山地城镇品质。打造 “美丽乡村、智慧社区、绿色小镇、山水城市、多彩汇川”山地特色城镇化品牌。

  (三)推进农业现代化,打造山地特色高效农业示范区

  ——加快建设现代农业示范园区。以生态休闲农业、特色精品花卉为重点,打造沿仁江河流域的现代农业示范带,建成泗渡、板桥、高坪、团泽等4个高标准农旅一体化示范园区。深入实施“菜篮子”工程,建成生态蔬菜生产基地15000亩;扩大团泽农超对接蔬菜基地规模,实施“果旅一体化”工程,巩固提升高坪大坡葡萄、光勋千果园等精品水果基地;大力实施特色农业建设工程,积极推进农业循环经济示范建设,培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场,配套建设农产品加工物流园区,积极发展农村电商,提升农业现代化水平。

  ——大力推进农村基础设施建设。推进鲁家坝水库扩容升级。加快红峰、井坝等重点水利工程建设,实施病险水库除险加固、中小河流域治理、农田水利基本建设、水土保持等工程建设,全面解决集镇供水问题,提升农村人饮安全保障水平。推动县乡公路提等升级改造,建制村及撤并建制村硬化率、通畅率、通客运率、列养率、安全隐患整治率达到100%。加快推进农村“三网融合”步伐,增强农村发展潜力。

  ——全面完成“四在农家·美丽乡村”提档升级。以“6+1小康建设”行动计划为抓手,集中力量打造“十个精品点”和一批省级综合示范村,建成一批区域性中心村庄,强力推进农村环境整治,确保2020年“四在农家·美丽乡村” 提档升级全覆盖,真正成为美丽宜居的家园、增收致富的田园、寄托乡愁的故园、观光休闲的公园、投资兴业的乐园。

  (四)推进旅游产业化,打造休闲养生旅游目的地

  ——优化旅游融合发展布局。依托海龙屯遗址土司文化、娄山关长征文化和三线文化品牌,坚持国际化、市场化思维,突出“魅力汇川、都市休闲”主题,实施“快进慢游”、“全景全域”工程,形成主城中心区都市休闲片区、娄山关红色休闲度假区、海龙屯历史文化旅游区、仁江河乡村休闲旅游片四大旅游板块,完成全区旅游产业科学布局。

  ——加快发展文化旅游产业。创新投资模式,加快文化旅游开发建设和管理运营。大力发展“智慧旅游”,提升城市旅游产业配套能力和服务水平。完成264公里山地户外健身步道系统建设。持续举办好娄山关·海龙屯山地户外运动挑战赛和中国自行车联赛(汇川站)。创建娄山关、海龙屯5A级旅游景区。促进旅游业与农业、工业、商业和文化产业等深度融合,加快旅游转型升级,形成全景域、多业态、多形态的“文商旅”融合发展新模式。

  ——切实推动大健康产业发展。鼓励社会资本以多种形式投资健康服务业,发展健康医疗服务业。充分利用富产中药材的资源禀赋,全面推进中医药医疗保健服务体系建设。依托良好的气候条件和生态环境优势,加快发展休闲养生、滋补养生、温泉养生等健康养生养老产业。依托户外建设步道和户外运动品牌,积极发展健康运动产业。切实加强健康服务业市场监管,健全退出机制,提高服务质量和安全水平。

  (五)推进社会信息化,打造现代服务业集聚示范区

  ——加快发展大数据产业。建成遵义经济技术开发区循环化综合服务中心。实施大数据战略行动和“互联网+”行动计划,依托“遵义V谷”等平台,积极参与“云上贵州”建设,建成遵义大数据平台、移动智能终端设备生产线等电子信息产业项目。推进以大数据为引领的高端装备制造、物联网技术和设备应用等产业发展,促进大数据与云计算、移动互联网、三维(3D)打印技术等新一代信息技术融合发展,打造贵州大数据发展的配套功能区和产业集聚区,努力建设智慧汇川,实现社会信息化。

  ——健全社会信息化网络。完善构建开放融合的信息网络体系和作息服务网络,全面实施“宽带汇川”行动,加快全区通信和广播电视骨干网络扩容升级,推进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合发展。加快宽带光纤网络升级改造,推进城区免费无线WIFI、“宽带乡村”等示范性工程建设。建立重点信息系统共享协调机制,促进信息资源共享和互通,发挥区域信息化联动效应,加快推进新信息技术运用,到2020年,互联网普及率达90%以上。

  ——积极发展智慧物流服务业。大力推进“智慧物流”建设,加快李家湾、李子垭等现代物流园区建设,建成一批物资集散中心、配套园区和物流基地,打造黔北现代物流中心。加快日用百货、汽车贸易、家用电器等专业市场规划建设,引导区域范围内各类消费品批发市场向北部集聚;积极推进电子商务等现代商贸形式,培育“数字市场”。大力推进生产性服务业和生活性服务业与信息化深度融合,积极发展金融、保险、软件和信息技术服务、会计审计、服务外包等生产性服务业;切实加快商贸服务、社区服务、文化创意、旅游工艺、演艺会展等生活性服务业发展。

  (六)推进生态建设,打造生态文明先行示范区

  ——加强生态治理和环境保护。实施最严格的环境保护制度,科学划定生态红线范围,开展重点污染区域和产业整治,强化环境保护问责,积极引入第三方评估,建立污染物排放交易市场,形成政府、市场、公众共治的环境治理体系。强化环境保护基础设施建设,完成高坪河、仁江河、喇叭河流域综合治理;规划建设危险废物处置设施和建筑垃圾消纳场,稳步推进生态城市、生态城镇、生态社区建设。

  ——发展生态经济和环保产业。实施能效“领跑者”制度,严禁高污染、高能耗企业,大力发展“低碳工业”、“有机农业”,建设1-2个循环经济示范区和一批循环节能典型企业。加快新技术新材料运用,到2020年新建建筑节能较“十二五”末减少30%。

  ——全面实施生态建设工程。以绿色城镇、美丽乡村、绿色交通、清洁宁静家园建设为重点,大力开展生态示范系列创建,实施山水林田湖生态保护和修复工程。全面完成“绿色汇川”三年行动计划。强化珍稀濒危物种保护,积极落实流域、区域统筹的生态补偿机制,建成省级生态示范区,力争创建国家级生态示范区,全力建设美丽汇川。

  (七)改善保障民生,提升民生幸福指数

  ——致力精准扶贫精准脱贫。大力实施扶贫攻坚 “116615”行动计划,全面落实“6个到村到户”、“6+1小康建设”和精准脱贫攻坚“十项行动”。健全贫困村定点帮扶结对和驻村帮扶工作机制,落实脱贫工作责任制。积极探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”发展模式,发挥好“特惠贷”杠杆作用,确保贫困村全部出列、贫困户全部脱贫,稳定脱贫。

  ——推进教育优先发展。全力攻坚“新两基”,推动义教均衡发展,实现学前、高中、职业教育等各类教育协调发展。深化教育教学改革,完善教师培养培训体系,构建现代学校管理制度,全面提高教育教学质量。加大教育投入,推进标准化学校建设,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务,进一步促进教育公平。

  ——建立健全社会保障体系。实施全民创业行动计划和就业引领计划,认真落实创业就业促进政策。实施全民参保计划,完善城乡居民大病保障制度,逐步提高城乡居民最低生活保障标准。统筹推进安居工程建设,大力支持慈善事业、社会救助、志愿者行动,尊重和保障残疾人权益,健全“8+1”社会救助体系,不断提高社会保障水平。

  ——积极发展卫计事业。完善区镇村三级医疗服务网络建设,鼓励社会力量兴办健康服务机构,提升医疗服务水平。全面落实人口计生政策,积极应对人口老龄化,培育壮大养老服务业,促进人口均衡发展。实施全民健身行动计划, 加快农民体育健身工程和全民健身路径工程建设,广泛开展全民康体运动。

  ——持续繁荣文化事业。建成区方志馆,创建国家二级档案馆。积极推进公共文化服务体系、文化产业体系和文化市场体系建设,培育新型文化业态。加强文化人才队伍建设,繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业,提升文化产品供给能力。积极打造文化消费先行实验区,推动基本公共文化服务标准化、均等化发展,全力建设文化汇川。

  ——更好提升公共安全满意度。加强安全生产设施建设,完善和落实安全生产责任和管理制度,健全公共安全体系。积极做好地质灾害防治等防灾减灾工作。加强食品药品安全保障。打造“智慧消防”。依法严厉打击各种违法犯罪活动,努力维护社会稳定,提高公众安全感和满意度。

  (八)全面深化改革,提升开放创新活力

  ——扎实推进开放兴区。充分发挥国家级经济技术开发区核心引领作用,紧盯 “一带一路”、长江经济带战略发展新机遇,向北参与长江上游经济带产业分工协作,向南融入“21世纪海上丝绸之路经济带”,向西深入孟中印缅经济走廊和东盟自由贸易区,努力实现共融发展。抓住“1+7”国家级重点开放平台建设契机,深入推进“五大创新行动”,建立区级创新基金,深化国家创新型试点城市建设。用足用活国家级开发区跨区域联动合作政策,深入推进沪遵合作,建成上海漕河泾开发区遵义分区;推进与南京等开发区的深度合作,努力创建全国示范开发区。

  ——深化重点领域关键环节改革。深入推进行政审批制度改革,深化资源配置体制机制改革、投融资体制改革、司法体制改革、社会治理体制改革、教科文卫等社会事业改革和生态文明建设体制机制创新。着力抓好城乡综合配套、城乡公共服务均等化、扶贫开发体制机制等改革,推进城乡统筹发展的政策措施。实施户籍制度改革。建立健全规范的政府债务管理和风险评估预警机制,全面推开农村土地、林地、宅基地、房屋等确权登记制度。

  ——大力推进创新活区。大力发展主导产业和优势产业,新增省级以上企业技术中心1家以上、国家级检验检测中心1家以上、省级工程(技术)研究中心3家、省级重点实验室3家、院士工作站3家、博士流动工作站3家,建成国家级、国际级科技合作中心1家以上,建成科技企业孵化器(众创空间)5个。创建全国高新技术创业示范基地,全区发明专利申请量、拥有量在全省、全市继续处于领先水平。到2020年,全社会研究与开发投入占地区生产总值比重提高到3%;科技进步贡献率达到80%以上,高技术产业产值年均增长30%以上;每万人发明专利拥有量(件)达到5件。

  ——着力创新引资融资方式。大力推广公共基础设施项目TOT、PPP等新型合作模式,努力探索多元化的融资方式,提供有力的金融保障。大力开展“驻点招商、以商招商、以节招商、以会招商”,重点瞄准产业合作伙伴和成渝经济圈,积极承接沿海产业转移,着力引进高新技术、高效益项目,努力建设一批上下游项目和配套企业。到2020年,当年引进省外到位资金440亿元以上。

  (九)全面依法治区,提升社会治理水平

  ——全面推进依法行政。严格履行政府职能,落实行政组织和行政程序法律制度,制定行政裁量权规范,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面推进依法决策,建立健全重大决策社会稳定风险评估、法律风险评估、终身责任追究和责任倒查机制。实现政府法律顾问全覆盖,推进治理体系和治理能力现代化。加强法治政府建设,厘清行政机关权力边界,严格执行权力清单和责任清单。依法实行政务公开,实现政府活动全面纳入法治轨道。

  ——深入推进公正司法。建立阳光司法机制,完善司法保障、加强司法监督,确保司法机关独立行使职权。建立健全司法人员履行法定职责保护机制。完善司法职权运行机制,建立司法工作人员廉政档案制度,强化司法活动和司法机关内部监督制约。加强人权司法保障,建立和完善法律援助、司法救助体系,依法保障公民权利和权益。

  ——推进社会治理法治化。深入推进“七五”普法,健全普法宣传教育机制,加大媒体公益普法力度。完善社会治理体制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。落实重大决策社会稳定风险评估制度,健全重特大自然灾害预警预防机制和社会动员机制。完善社会矛盾排查、调处化解综合机制和应急管理体制机制,依法维护社会稳定。全面落实维稳、信访工作领导责任制和责任追究制。提升镇(街)、村(社区)自治和服务功能,努力创建一批法治社区、和谐村镇示范点。

  2016年重点工作

  主要目标:实现地区生产总值增长14%;规模以上工业增加值增长14%;全社会固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长15%;财政总收入增长15%,公共预算收入增长16%;城镇居民可支配收入增长12%;农村居民人均可支配收入增长14%。为实现上述目标,我们将着力抓好以下重点工作,努力实现“十三五”良好开局。

  一、围绕开放平台抓核心引领

  充分发挥“1+7”国家级重点开放创新平台核心引领作用,加快推进上海漕河泾遵义分区建设,推动与南京开发区深度合作。启动3416保税仓库建设。力争外向型经济占比提高15个百分点。新组建1家国有大型平台公司。多渠道完成融资150亿元以上。争取科技项目资金4000万元以上,新增国家级创新平台1个、省级3个,新增国家高新技术企业3家,新申请发明专利300件以上,全区综合科技进步水平指数达80%。人才资源总量达6.7万人,高科技人才占比提高0.1%。充分利用“两会两赛”等重大活动平台,提升对外开放的知名度和影响力。举办大型专业招商推介活动2次以上,确保实现招商引资到位资金253亿元以上,增长15%。

  二、围绕项目建设抓园区攻坚

  聚焦高坪工业园区主战场,配合完成遵龙大道建设,建成逐梦路、韶山路、黄山路等骨干道路和兰海高速高坪互通。高坪片区自来水厂、园区污水处理厂、20万平方米高新标准化厂房建成投用。大力推进柳江路、珠江东路延长线项目建设,建成遵义柳州工业园招商展示中心和6万平方米标准化厂房。遵义卷烟厂易地技改项目完成厂房主体工程。开工建设雪花啤酒、天义电器、天义电梯等退城进园项目。乌江机电、凯星液力、新力铸锻全面建成投产。积极帮助成功汽车寻求战略合作伙伴。力争引进规模工业企业5家,新培育规模工业企业10家以上。支持有条件的企业上市发展。

  三、围绕功能完善抓城市提质

  完成董公寺、茅草铺、河溪坝片区控规,板桥、泗渡、团泽集镇控规和李家湾、李子垭现代物流园区概念规划编制。完成高桥、董公寺、高坪撤镇设街工作,启动已建城区行政区划调整。建成红河路、武汉路、南宁路等城市主干道。启动九节滩至董公寺城市道路改造、高新快线西段(一期)和珠江西路建设。做好渝黔快铁(汇川段)和川黔铁路外迁工程服务工作,全力保障长大立交工程顺利完工。完成汇川大道景观提升工程。建成高桥客运站和汽车博览中心。启动城市地下管廊建设工程。新增停车泊位10000个以上。启动新交巷、嘉陵江等14个棚户区改造。加快推进复兴大道、温州路、重庆路等片区综合开发,新开工商品房50万平方米以上。全力“创文”攻坚,继续推进小微循环道路改造,健全城市综合管理长效机制,全面推行城镇环卫市场化服务,继续实施“四化”工程,严控“两违”建设,努力打造“三宜”城市。

  四、围绕全面小康抓精准扶贫

  围绕“大扶贫”战略,推进精准扶贫“1+10”工程,实施30个产业扶贫项目,实现639户2142人全部脱贫,3个贫困村全部出列。建成通村公路279公里、通组公路449公里,实现“村村通油路”、“组组联户路”目标。实施“家家安全电”、“户户安全水”计划。建成易地扶贫搬迁移民集中安置点3个,安置移民3318人。大力实施“特惠贷”金融扶贫,教育扶贫43户176人,医疗扶贫118户404人,“两无”人员全部兜底保障。通过易地搬迁、教育扶贫、产业扶贫,实现贫困村、贫困户全部出列,脱贫不返贫,脱贫能致富。高标准筹办全市第一季度脱贫攻坚项目观摩会。

  五、围绕强农富民抓现代农业

  精心举办首届“农业嘉年华”活动,以全省最美农业公园为目标,打造观坝农业园区。高标准推进高坪联丰农业产业园、泗渡生态蔬菜产业园、团泽果蔬生态产业园和生态农业观光园等“农旅一体化”项目。建设完成中国西南牡丹国花园工程(一期),种植油用牡丹10000亩,建成育苗基地1000亩。培育农业产业化省级龙头企业2家、市级5家。实施“四在农家·美丽乡村”整镇推进工程,创建省级精品点3个,市级2个,改造黔北民居9047栋。完成泗四公路大修工程及樱花长廊延长线建设。改善灌溉面积5000亩。开工建设红峰水库,实现麻沟水库下闸蓄水。

  六、围绕文商结合抓旅游精品

  以迎接全省第十一届、承办全市第五届旅发大会为契机,完成全区旅游总规修编,大力实施旅游功能配套工程。启动鸣庄至海龙屯景区快速通道建设。完成海龙屯古军事城堡“四关一寺”修缮工程和海龙屯直升机停机坪、帐篷露营地建设。提升完善健身步道50公里、自行车赛道108公里,建成兰坳国际山地自行车赛场。加快推进娄山关景区生态文化旅游区、红色拓展园提升改造工程。全力打造唯一国际天街广场和奥特莱斯文商旅城市复合体。全力配合做好遵义市旅游集散中心、1964文化创意园(二期)建设工作。创建浙商商务酒店、世纪柏源会议酒店、泗渡创意示范园等旅游品牌。举办娄山关·海龙屯国际山地户外运动挑战赛、中国自行车联赛分站赛和“花海汇川”系列活动。全年接待游客1180万人次,实现旅游综合收入150亿元以上。

  七、围绕智慧城市抓信息产业

  深入推进“无线网络满格汇川”工程,开发、推广“智慧汇川”APP,着力打造智慧城管、智慧交通、智慧社区,推动社会信息化建设。以遵义V谷为基础,建成大数据应用展示中心。依托“指南针”、“金怡”等大型电商,打造电子商务产业园。成立大数据产业发展联盟,大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间和企业孵化器。扩展互联网电子商务市场,建设农村直营店、连锁店等服务网点15个。出台促进智慧产业发展优惠政策,加大对电子商务、大数据、现代物流等新兴产业扶持,新引进电商企业14家以上。大力推进“智慧物流”建设,启动李子垭现代物流园区建设,合理布局物资集散中心、配套园区和物流基地,促进城市服务业的发展。

  八、围绕绿色理念抓生态建设

  守牢生态底线,严格落实“六个严禁”、“六个一律”,加大林业生态和环保执法力度。继续实施“绿色汇川三年行动”计划,完成退耕还林10900亩、营造林5200亩,森林覆盖率达51.2%。完成石漠化治理15000亩、土地整治5000亩。启动喇叭河、九节滩、北关、高坪等湿地公园建设,完成莲花山森林公园一期建设。加快推进仁江河、干溪河流域保护与治理,完成高坪河综合整治工程。建成泗渡、团泽等3个污水处理厂。全面完成节能减排目标任务。创建省级生态示范区。

  九、围绕普惠共享抓民生保障

  稳步推进“普十五”教育,建成“两小一中”和区中心幼儿园,完成洪江小学等5所农村薄弱学校改造。支持发展民办教育,确保顺利通过国家义教均衡验收。支持农民工返乡创业,新增城镇就业13500人,城镇登记失业率控制在4%以内。进一步扩大“五险”覆盖面,新农合参保率达95%以上。区人民医院建成投用,新建高桥、董公寺镇卫生院和62个村(居)卫生室。统筹做好留守儿童、空巢老人、未成年人等特殊群体保护工作,启动儿童福利院建设,完成未成年保护中心主体工程。建成区文化馆、图书馆,实现农村路径工程全覆盖。安全生产实现“双降”目标。

  十、围绕依法行政抓效能提升

  坚持依法行政,编制公布行政机关权力清单和责任清单。积极完善公共法律服务体系,强化“七五”普法宣传教育。持续深化行政体制改革,统筹推进城乡综合配套改革试点,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,持续推进水务体制改革,完善林权管理制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高度重视司法监督、舆论监督和社会监督,加强审计监督和行政监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议,支持工会、共青团、妇联、文联、残联等人民团体更好地发挥作用。强化国防动员、民兵预备役和征兵工作,组织和保障好全省联考联评工作。严守《中国共产党廉洁自律准则》,常态化开展“三严三实”专题教育,扎实抓好“五梳五破五立”主题活动,持而不息纠正“四风”顽疾,深入开展投资环境、不作为慢作为乱作为和“中梗阻”等专项整治行动。切实规范权力运行,加强廉政风险防控,持续推进民生特派工作,始终保持惩治腐败高压态势,努力打造廉洁、高效、法治政府。

  各位代表,新的征程已经开启,开局就是决战,起步就要冲刺。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,集全区之力,聚全民之智,以更加奋发有为的精神状态、更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风, 按下中部跨越“快进键”,跑出后发赶超“加速度”,为建设“宜居汇川、活力汇川、智慧汇川、文化汇川、美丽汇川”而努力奋斗!

  附件:

  名 词 解 释

  ①“一园四区”:一园指总的汇川机电制造工业园,下属航天高新技术产业园区、外高桥工业园区、董公寺工业园区、高坪工业园区。

  ②工业“百千万工程”:省级重点抓100户企业“立标杆”,市级重点抓1000户企业“强骨干”,县级抓10000户企业“夯基础”,形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局。

  ③“一核一极一轴一节”: 一核指主城区;一极指北部新城区,汇川大道—董公寺—高坪组团的开发建设,形成城市副中心;一轴指依托遵崇高速公路、210国道及规划建设的渝黔快铁、遵义环城高速公路形成的高坪、泗渡、板桥“卫星城镇”发展轴;一节指依托遵义环城高速公路形成的团泽“卫星城镇”发展节。

  ④“一心两翼”:一心指中心城区积极实施上海路、大连路等城市干道及茅草辅棚户区改造,深入推进“退二进三”、“城中村”改造;两翼指依托高新快线、长沙路延长线建设和长沙路汽贸商圈拓展,加快河溪坝片区改造及开发建设,依托外高桥工业园区拓展和高桥、天义厂、新舟坝棚户区改造及汕头路、南宁路、烟台路、扬州路、南昌路、武汉路等城市干道建设,加快推动高桥片区城市综合开发,拓展主城区发展空间。

  ⑤“四化”:中心城区主街美化、亮化、绿化、净化工程。

  ⑥小康六项行动:小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划。

  ⑦两项督导”:区级人民政府教育工作督导评估、区级党政主要领导教育工作督导

  ⑧双清双拆:清理辖区内的违法建筑和老旧危房,清理在违法建筑和老旧危房居住人员信息;重点拆除有重大安全隐患的违法建筑和老旧危房,重点拆除影响重大项目推进的违法建筑和老旧危房。

  ⑨精准扶贫十项行动:基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动。

  ⑩五清:区政府在2014年启动的清理税收、债务、资产、账务及土地家底工作。

  民生领域整治铸廉三年行动:根据省纪委《关于开展民生领域整治铸廉三年行动的指导意见》的部署,全省纪检监察机关按照立足主责主业,落实“三转”的要求,从2014年11月启动,用三年时间开展对民生项目和民生资金的集中整治行动,目的是针对民生政策落实、民生项目管理、民生资金使用中存在的突出问题,集中整治损害群众切身利益的不正之风,严肃查办发生在群众身边的腐败案件,推动完善民生项目资金监管机制,构建保障民生政策落实的安全网和防护墙。

  六打六治:打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

  五化同步:新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、社会信息化。

  五大战略:实施大扶贫、大数据、大服务、大健康、大开放战略。

  五个融合:产城融合、军民融合、城乡融合、三产融合、生态融合。

  两会两赛:第十一届贵州旅游产业发展大会、第五届遵义旅游产业发展大会、娄山关·海龙屯山地户外运动挑战赛、中国自行车联赛(汇川站)。

  六个严禁:严禁盗伐滥伐林木,严禁掘根剥皮等毁林活动,严禁非法采集野生植物,严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为,严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动,严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

  六个一律:一律停建、停产,一律依法从重处罚,一律依法足额征收排污费,一律追究行政责任,一律移交司法机关追究刑事责任,一律向社会公开。

责任编辑:赵雪菱
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