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市人民政府办公室关于做好2022年城乡居民基本医疗保险和2021年城乡居民基本养老保险征缴工作的通知
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各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市直有关单位:

按照《贵州省医疗保障局、贵州省财政厅、国家税务总局贵州省税务局关于做好2022年城乡居民基本医疗保险参保征缴工作的通知》(黔医保发〔2021〕64号)要求,为切实做好2022年城乡居民基本医疗保险和2021年城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民两险)征缴工作,现将有关事项通知如下:

一、城乡居民基本医疗保险

(一)筹资标准。

按照国家、省有关城乡居民基本医疗保险筹资标准规定,我市2022年度居民医保筹资标准人均不低于900元。其中,个人缴费标准为每人320元,各级财政补助标准不低于580元。同时,按照要求,中央及地方财政补助资金(包括省级、市级和县级财政补助资金)应在每年12月底前要全部拨付至统筹地区社会保障基金财政专户。

(二)落实参保资助责任。

2022年度具体参保资助对象及标准。

1.定额资助对象

(1)脱贫人口(原建档立卡贫困人口)个人缴费仍按照每人每年140元标准予以资助。其中:第一类(夯实基础县),由省财政全部承担;第二类(重点推进县),由省市县按5:2:3比例分担;第三类(引领示范县),原非贫困县由县级全部承担,原一般贫困县由省市县按5:2:3比例分担。

(2)低保对象个人缴费由医疗救助基金按每人每年不低于140元的标准予以资助。低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者个人缴费由医疗救助基金按每人每年不低于60元的标准予以资助。

2.全额资助对象

(1)计生“两户”及计生特殊家庭成员个人缴费执行全额资助政策,所需资金由县级财政全额承担。

(2)特困人员(孤儿、事实无人抚养未成年人视同特困人员管理)、二十世纪六十年代初精减退职老职工、肇事肇祸精神障碍患者的个人缴费执行全额资助政策,所需资金由医疗救助基金全额承担。

以上资助对象以外的其他特殊困难人群,其资助标准由各地根据中央和省的政策文件结合实际进行明确。

(三)征缴时限。

2022年度居民医保个人缴费采用集中征缴为主,零星缴费为辅的征缴方式,征缴期分为集中征缴期和零星征缴期。

1.集中征缴期。2021年9月底至2022年3月31日。

2.零星征缴期。享受动态参保政策的特定群体和困难群体零星征缴期为2022年4月1日至2022年12月31日;普通群众、不享受动态参保政策的困难群体,零星征缴期为2022年4月1日至2022年10月31日。

(四)缴费标准及待遇权益

1.普通群众。在集中征缴期缴纳2022年度居民医保费的普通群众,按320元标准缴纳参保费用,自2022年1月1日起享受居民医保待遇。在零星征缴期缴纳2022年度居民医保费的,按900元标准缴纳参保费用,从缴费之日起60日后(不含60日)享受居民医保待遇。

2.低保对象、脱贫人口、边缘易致贫户、特困人员、孤儿、事实无人抚养未成年人、计生“两户”及计生家庭特殊成员、二十世纪六十年代初精减退职老职工、肇事肇祸精神障碍患者以及低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者实行全年动态参保。缴费不受集中征缴期限制,享受资助参保政策。在集中征缴期缴费的,自2022年1月1日起享受居民医保待遇;在零星征缴期缴费的,自缴费之日起享受居民医保待遇。

3.其他特殊困难群体不实行动态参保政策,在集中征缴期内,享受资助参保政策,按320元减去当地政府资助参保资金后的金额缴纳参保费用,自2022年1月1日起享受居民医保待遇;在零星征缴期内缴费的,按900元缴纳参保费用,并从缴费之日起60日后(不含60日)享受居民医保待遇。

4.退役军人及配偶。军人退出现役当年、军人退出现役当年随军未就业配偶,参加居民医保实行全年动态参保,缴费不受集中征缴期限制,按320元标准缴纳参保费用,在集中征缴期缴费的,自2022年1月1日起享受居民医保待遇;在零星征缴期缴费的,从缴费之日起享受居民医保待遇。

5.新生儿。新生儿出生实行90日动态参保政策。零星征缴期,新生儿自出生之日起90日内(含90日),使用户籍登记信息办理参保登记并缴费的,按320元缴纳参保费用,并从出生之日起享受居民医保待遇;出生之日起90日后(不含90日)参保缴费的,按900元缴纳参保费用,并从缴费之日起60日后(不含60日)享受居民医保待遇。

对未使用户籍登记信息办理参保缴费的新生儿,出生之日起所发生的医疗费用,在监护人完善其身份信息后,可纳入医保报销。

新生儿出生后死亡的,且监护人在其出生之日起90日内为其参保缴费的,出生后发生的医疗费用按政策规定予以结算。各地医保部门、税务部门继续按照黔医保发〔2020〕53号相关规定,做好相关经办服务。

6.职工医保转居民医保人员,实行90日动态参保政策。参加职工医保的人员,可在职工医保暂停缴费后90日内(含90日)参加居民医保,按320元标准缴纳参保费用,并从缴费之日起享受居民医保待遇;超过90日(不含90日)缴费的,按900元标准缴纳参保费用,并从缴费之日起60日后(不含60日)开始享受居民医保待遇。

7.在校大中专学生原则上以学校为单位,在学校所在地参加居民医保。若为享受政府资助参保的特殊困难群体,可以选择在学籍地或身份认定地参保,并按规定享受医保待遇。

(五)任务基数。2022年度城乡居民基本医疗保险征缴任务基数详见附件1。

二、城乡居民基本养老保险

(一)筹资标准。按《贵州省人力资源和社会保障厅、国家税务总局贵州省税务局关于建立贵州省城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》(黔人社发〔2019〕23号)规定的10个档次自主选择缴纳。

(二)征缴期限。截止2021年12月31日。

(三)任务基数。以2021年全市预算目标数为任务基数(见附件2)。

三、城乡居民两险征缴方式

(一)一般征缴方式。城乡居民个人按自然年度缴纳城乡居民两险,以集中征缴为主、零星缴费为补充。在政府统一组织下,多方协作配合,税务部门集中征收或委托代征等方式进行费款征收。税务部门提供以下城乡居民两险多元化缴费方式:

1.微信缴费。(1)关注“遵义税务”微信公众号,选择“我要办”-“社保缴费”-“城乡居民社保费业务”  -“基本医疗保险”或“基本养老保险”。(2)关注“贵州税务”微信公众号,选择“享服务”-“社保缴费。(3)打开微信,选择“我”-“支付”-“城市服务”-“贵州社保缴费服务”。(4)打开微信,选择“发现”-“扫一扫”,直接扫描下列二维码(见图一)。(5)关注“遵义医保”微信公众号,选择“医保服务”-“城乡居民缴费”,链接到“贵州税务”微信公众号缴费。(6)关注“遵义社保”微信公众号,选择“社保办理”-“城乡养老保险缴费”,链接到“贵州税务”微信公众号缴费。

图一:“贵州税务”微信缴费二维码

选择以上任一方式,进入用户认证界面,依次选择证件类型,录入身份证号、姓名后查询缴费。

2.支付宝缴费。选择“市民中心”-“社保”-“社保缴费”,依次录入姓名,选择证件类型,录入身份证号后查询缴费。

3.村(居)委代办人员集中代收。(1)由村(居)委代办人员集中代收,并由代办人员到镇(乡、街道)人社中心通过税务社保费管理代收客户端批量申报,或到当地税务机关办税服务厅、政务服务中心税务窗口批量申报后到农村商业银行(信用社)营业网点统一缴费。(2)村(居)委代办人员集中代收后,可直接到农村商业银行(信用社)营业网点批量缴费(新蒲新区可到长征村镇银行)。

4.农村商业银行(信用社)批量代扣代收。到商业银行(信用社)营业网点签订委托代扣协议,由农村商业银行(信用社)批量代扣代缴。

5.农村商业银行(信用社)营业网点或代办点缴费。到农村商业银行(信用社)营业网点缴纳,或到农村商业银行(信用社)在各乡镇、村组(社区)商店、超市、卫生室等地点部署的城乡居民社保费代办服务站点缴费。

6.农村商业银行(信用社)网络缴费。通过农村商业银行(信用社)网上银行、手机银行缴费。

7.税务征收窗口缴费。到当地税务机关办税服务厅、政务服务中心税务窗口或通过税务大厅自主缴费终端缴费。

(二)特殊征缴方式。需要资助的特殊困难群众,由残联、公安、卫健、扶贫等相关部门认定并将认定信息传同级医保部门或社保部门,由医保部门或社保部门在系统中对已认定的特殊困难群众分类作好标识,并将应征信息推送到税务征收系统,特殊困难群众再通过以上缴费方式缴纳个人承担部分。对需由财政资助的部分,由同级税务部门同医保部门或社保部门按照财政负担比例,共同向同级财政部门提请划拨财政资助款项到医保、社保财政专户。

四、工作要求

(一)强化政府主导,压实征缴责任。持续巩固和完善“政府组织、部门配合、上下联动、税务牵头、强化考核”的城乡居民两险征缴工作机制。县级政府主导城乡居民两险征缴工作,统筹组织协调,压实镇(乡、街道)组织参保和代收缴纳职责,将城乡居民两险征缴任务纳入对镇(乡、街道)和各部门绩效目标考核。按税务部门征缴进度,加强对镇(乡、街道)、村(居)及相关部门实施精准调度;镇(乡、街道)和村(居)两级及相关部门具体实施,开展集中征缴和催缴工作。税务和医保、人社等部门要密切配合,建立完善沟通协调机制,积极主动向政府汇报,及时研究解决征缴工作中存在的问题。

(二)部门认真履职,强化沟通协作。税务和医保、人社部门要通力合作,建立完善税务牵头,医保、人社及教育、扶贫、残联、卫健等部门参与的联合调度机制。税务部门要做好城乡居民两险的征收服务工作,保持征缴渠道畅通,优化缴费服务。强化信息共享和数据交换,提供准确征缴进度,及时将征缴信息传递给相关部门,确保精准调度。落实好税务分局(所)分片包干制度,建立包干人员联络机制,加强与镇(乡、街道)和村(居)协调联系,形成统一领导、分工协作、分片负责的工作格局。医保、人社部门要加强基础登记数据管理,积极协调乡村振兴、公安、残联、民政、卫健等部门准确掌握特殊群众基础登记数据,做好初始登记和变更登记工作。加强与税务部门交换、修正数据,提升数据质量,及时将基础登记数据推送到税务征收系统,确保城乡居民能及时、准确缴费。牵头做好城乡居民两险征缴政策宣传和参保扩面工作,配合做好城乡居民两险征缴调度工作。教育部门要配合医保、税务部门,要求学校积极引导和承办学生整体参加城乡居民医保的各项事宜,并利用学校发放宣传册等方式,建立学校与医保、税务部门,学校与家长之间协同联络渠道,动员全部力量,积极开展引导广大师生和家长支持配合城乡居民医保的参保缴费工作,争取在校学生应保尽保。扶贫、公安、民政、残联、卫健、退役军人事务局等相关部门要按要求在规定时限内,向医保、人社部门准确提供职责范围内资助参保对象的身份认定,确保特殊群体基础登记数据准确,保障特殊群体人员社保费征缴工作及时开展,确保其待遇不受影响。

(三)关注重点群体,做到应保尽保。城乡居民两险征缴工作涉及广大群众切身利益,关乎社会稳定,特别是特殊群体的城乡两险征缴工作。各地要高度重视,按照国家和省、市的决策部署,重点关注特殊困难群众、季节性务工和灵活就业人员、易地扶贫搬迁群众、新生儿、退役军人、被征地农民等特殊群体的参保缴费情况。对建档立卡贫困人口确保参保缴费率达100%,按照精准到人的要求,税务、医保、扶贫部门要建立沟通机制,实行参保专项台账管理,确保动态参保、应保尽保。

(四)加大宣传力度,提升参保缴费率。各地要结合实际广泛开展征缴政策宣传和工作引导,提升城乡居民两险缴费积极性。加大税务征收方式和征收流程的宣传,对承担征缴工作的基层有关人员开展征缴政策和缴费操作培训,提升税务征缴服务满意度。积极引导缴费人线上缴费,减轻基层代收人员负担。加强征缴工作动态监测,做好风险防控和应急预案,有效回应社会关切,防止出现重大负面舆情和社保资金安全,遇到重大问题要稳妥处置并及时报告。

(五)强化监督管理,做好审计备查。城乡居民医保参保缴费工作涉及面广、政策性强、情况复杂,事关广大群众的切身利益,且时间紧、任务重、要求高。各级各部门切实加强对保费征缴、参保资助、资金拨付等关键环节的监督管理,规范流程,堵塞漏洞,防范风险。对因参军、死亡、服刑、失联等合理原因未参保的,必须建立专门台账管理,及时录入信息系统,收集完善真实有效佐证材料存档备查。参保资助必须严格按照遵府办函〔2019〕212  号文件相关规定进行签字确认、登记造册、审核把关、逐级上报和归类存档,作为资金审核拨付、清算审计的重要依据。各地要高度重视并采取切实有效措施,防止参保资助过程中侵害群众利益和不按规定审核把关等行为发生,防止代签参保资助确认书行为,防止弄虚作假欺诈骗取财政参保资助资金,防止参保资助各种原始凭证损毁、丢失等。

附件:1.遵义市2022年度城乡居民基本医疗保险征缴目标任务表

      2.遵义市2021年度城乡居民基本养老保险征缴目标任务表

遵义市人民政府办公室

2021年11月8日

附件1

遵义市2022年度城乡居民基本医疗保险征缴目标任务基数表

                                                              单位:人

序号

县(市、区)

任务数

1

红花岗区

314178

2

汇川区

437394

3

播州区

755870

4

新蒲新区

304225

5

桐梓县

592898

6

绥阳县

478033

7

仁怀市

590286

8

赤水市

263703

9

习水县

680405

10

湄潭县

441520

11

凤冈县

405257

12

余庆县

275756

13

务川自治县

444318

14

正安县

587451

15

道真自治县

304312


合计

6875606

附件2

遵义市2021年度城乡居民基本养老保险征缴目标任务表

                                                                 单位:元

序号

县(市区)

任务数

1

红花岗区

11,793,000.00

2

汇川区

26,462,200.00

3

播州区

57,792,400.00

4

新蒲新区

26,261,192.00

5

桐梓县

30,247,580.40

6

绥阳县

35,132,765.00

7

仁怀市

48,846,357.18

8

赤水市

19,656,500.00

9

习水县

47,407,900.00

10

湄潭县

51,943,410.00

11

凤冈县

43,187,450.00

12

余庆县

23,146,600.00

13

务川自治县

28,008,500.00

14

正安县

64,629,593.00

15

道真自治县

25,395,516.00


合计

539,910,963.58 

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