遵义市2008年度政府信息公开工作年度报告

时间:2009-02-23 17:07:00

来源:市政府办公室

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  本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“公开条例”)和《遵义市政府信息公开规定》(以下简称“公开规定”)要求,由遵义市人民政府办公室编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、依申请政府信息公开收费及费用减免情况、行政复议和行政主诉讼情况、存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计表。本报告在“中国遵义”门户网站群(网址为http://www.zunyi.gov.cn)提供电子版下载。如对本报告有任何疑问,请联系:遵义市人民政府办公室信息化推进科,电话:0852-3119026,地址:遵义市人民路市政府大楼A304室,邮政编码:563003。 

  一、概述 

  根据《公开规定》要求,2006年7月1日起我市正式启动了政府信息公开工作。《公开条例》颁布后,在市人民政府办公室设立了信息化推进科负责日常政府信息公开受理工作。截至2008年底,我市政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。2008年,全市各政府机关根据《公开条例》和《公开规定》要求,认真履行职责,主动公开相关政府信息,解答公开咨询,受理和处理公开申请,及时编制和更新政府信息目录和公开指南,稳步推进全市政府信息公开工作。 

  (一)加强组织领导,规范内部流程。为认真落实《公开条例》,更好地贯彻实施《公开规定》,各级政府及其工作部门成立了政府信息公开领导小组,明确了政府信息公开办事机构和专人负责制,制定了《政府信息主动公开工作流程》、《政府信息依申请公开工作流程》,并对2008年度信息公开工作进行了部署。 

  (二)加强制度建设,完善服务质量。一是严格按照《公开条例》和《公开规定》有关要求,公文类信息公开工作遵循依法、及时、高效的原则,在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。属于主动公开的,及时通过适当途径发布。二是在公开政府信息前,依照保守国家秘密法及其他法律、法规、规定,对拟公开的政府信息进行审查;对政府信息不能确定是否可以公开时,依法报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。三是制定了《政府信息公开发布制度》、《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息协调公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开年度报告制度》、《政府信息公开年度考核制度》、《政府信息公开监督检查制度》、《政府信息公开责任追究制度》等工作制度。 

  (三)完善公开渠道,丰富公开手段。一是统一建设经济实用的政府信息公开网络平台。于2006年建成了“中国遵义”门户网站群,包括市委、市人大、市政府、市政协、市纪委5个主网站和市直54个部门子网站。建成了遵义市公务员办公业务资源网,包括全市各级各部门统一使用的标准数据和信息交换平台、综合办公门户系统、办公信息无纸化传输系统和公文库。门户网站群和办公业务资源网实行同一数据库和系统平台的逻辑隔离,实现了全市各部门办公系统、网站系统同一平台建设和使用,确保了政府信息源统一归集和高度共享,彻底打破了信息孤岛,形成了全市统一的政府信息公开工作网络平台,经济实用地解决了各部门政府信息公开工作主渠道问题。同时,出台统一规划,明确各县、区(市)按照这种模式进行建设,并实现市县乡三级政府信息公开网络无缝融合。利用统一的网站群管理平台,统一标准定制政府信息公开相应频道和栏目。截至目前,已定制完成并使用了政府信息公开专题频道,市直各部门的依申请公开网上受理系统,在线访谈、网上直播、新闻发布会、政府公报、统计公报、市民留言板、市长信箱、百件实事网上办、网上办事大厅、公告公示、便民查询中心等政府信息公开模块或查询系统。二是整合网络和信息资源,实现政府信息统一公开。实现了“中国遵义”门户网站群与遵义日报社政务新闻频道、市民在线对话频道整合和共享建设。实现了“中国遵义”门户群与市电视台网络整合,进行政府信息视频方式公开。实现了与数字电视阳光政务频道整合,将政府信息公开载体延伸至数字电视家庭用户。三是依托网络平台,分别在政府办公大楼和政务服务中心等地设立了政府信息公开触摸屏查询终端,同时,在政务中心办事大厅通过大屏幕显示屏实时发布办事进度和结果。 

  二、主动公开政府信息情况 

  我市政府信息主动公开的主要载体和渠道是各级政府门户网站群、政府公报、新闻发布会和报刊等形式实现,同时在市图书馆、市档案馆设立了信息公开查阅点。据不完全统计,截至2008年底,我市各种渠道主动公开政府信息累计为508545条,“中国遵义”门户网站群主要公开政府信息达15万条,主要公开范围为规范性文件类、规划计划类、动态信息类、便民服务类及其他等信息。 

  三、依申请公开政府信息情况  

  我市政府信息依申请公开渠道主要有两类,即“中国遵义”门户网站群政府信息依申请公开系统和办公室窗口受理。2008年度,我市共受理信息公开申请149件,全部通过“中国遵义”门户网站群“政府信息依申请公开”系统受理,已答复149件,占总数的100%。 

  四、依申请政府信息公开收费及费用减免情况 

  截至目前,我市依申请政府信息公开未预算专项经费,其经费开支在市政府办公室业务经费中列支。2008年度,我市依申请政府信息公开工作尚未开展任何针对公民、法人和其他组织的收费工作。 

  五、行政复议、诉讼和申诉情况 

  2008年度,我市各级政府机关未收到针对本机关有关政府信息公开事务的申诉、行政复议案件;各级法院未收到与政府信息公开相关的行政诉讼案件。 

  六、存在问题和改进措施 

  存在问题:一是政府信息公开范围还需进一步拓展,信息公开内容还需在全面具体上下功夫;二是受理和处理政府信息公开申请有待进一步规范;三是政府信息公开队伍尚需进一步增强,工作人员水平有需进一步提高;四是政府信息公开专项经费还需进一步落实;五是宣传工作力度还需进一步增强,公众知晓率和参与率还需进一步提高。 

  针对上述问题,我市拟在2009年度从以下几个方面改进和推进工作:一是进一步加大力度梳理公开目录,拓展政府信息公开范围,丰富和完善政府信息公开渠道;二是进一步健全政府信息公开工作制度体系,加强制度化、规范化建设;三是各级各部门进一步加强政府信息公开工作组织领导,充实和增强政府信息公开工作队伍,同时加强工作人员业务培训,提高工作水平;四是积极争取各级部门按照《公开条例》要求预算政府信息公开专项工作经费,确保信息公开工作的有效开展;五是加强政府信息公开宣传工作力度,加强与人民群众密切相关的信息公开为导向,切实提高公众的知晓率和参与率。 

  七、说明与附表 

  表一:主动公开政府信息情况统计 

指        标 

单 位 

数 量 

全年主动公开信息数 

 

168832 

通过各种渠道公开政府信息数 

其中:1.政府公报 

 

228 

2.政府网站 

 

156720 

3.新闻发布会 

 

18 

4.其他便于公众知晓的方式 

 

11866 

公开查阅点查阅人数 

人次 

683 

网站中政府信息公开专栏页面访问量 

人次 

857224 

  表二:依申请公开情况统计 

指        标 

单 位 

数 量 

本年度收到政府信息公开申请总数 

 

149 

其中:1.当面申请数 

 

0 

2.传真、信函申请数 

 

0 

3.网上申请数 

 

149 

4.其他形式申请数 

 

0 

本年度不予受理申请数 

 

0 

对申请的答复总数 

 

149 

其中:1.同意公开答复数 

 

149 

2.同意部份公开答复数 

 

0 

3.不予公开答复总数 

 

0 

(1)“信息不存在”数 

 

0 

(2)“非本部门掌握”数 

 

0 

(3)“申请内容不明确”数 

 

0 

(4)“免予公开范围”数 

 

0 

(5)其他原因 

 

0 

  表三:申请情况统计 

指        标 

单 位 

数 量 

年度内被行政复议数量 

 

0 

其中:1.决定在一定期限内限期履行的数量 

 

0 

2.决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的数量 

 

0 

年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量 

 

0 

其中:1.判决撤销或者部分撤销的件数 

 

0 

2.判决在一定期限内履行的件数 

 

0 

      3.判决变更的件数 

 

0 

  表四:依申请信息收费及费用免除情况统计 

指        标 

单 位 

数 量 

全年依申请信息收费人数 

 

0 

全年收取依申请信息费用总额 

 

0 

其中:1.检索费 

 

0 

2.复制费 

 

0 

3.邮寄费 

 

0 

4.其他收费 

 

0 

全年依申请信息费用免除人数 

 

0 

全年免除依申请信息费用总额 

 

0 

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