索引号 00950022-0/2017-03476 主题分类 农业、畜牧业、渔业
发布机构 市政府办公室 生成日期 2017-09-30
标题 市人民政府办公室关于印发《遵义市辣椒产业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年)》的通知 是否有效
文号 遵府办发〔2017〕70号 关键字
公开时限 长期公开 公开方式 主动公开

市人民政府办公室关于印发《遵义市辣椒产业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年)》的通知

各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区、南部新区管委会,市直有关部门: 

  《遵义市辣椒产业助推脱贫攻坚三年行动方案(20172019年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                                                                               2017921 

 

  遵义市辣椒产业助推脱贫攻坚三年行动方案 

  20172019年)  

  为贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚产业扶贫的决策部署,充分发挥辣椒产业助推脱贫攻坚作用,带动贫困人口增收,特制定本方案。

  一、基本原则

  (一)立足优势,提质增效。围绕自然、气候特点,依据区位、交通优势,强化辣椒品种研发、标准制定、质量控制、科技支撑、政策保障体系建设,推动辣椒全产业链协同发展。

  (二)政策扶持,农户参与。强化政策扶持,支持辣椒种植、加工及流通企业开展合作,鼓励辣椒经营主体到贫困地区建生产基地、加工企业,与农户建立稳定的利益联结机制,带动农户发展辣椒产业致富。

  (三)区域联动,资源共享。坚持优势资源互补,打破行政区划限制,实行区域联动,优化区域资源配置,推进跨区域辣椒产业带形成,提高共建效益,促进辣椒产业持续健康发展。

  二、目标任务

  (一)总体目标

  到2019年底,全市辣椒种植面积达到250万亩,其中规模化辣椒基地面积达到100万亩,基地良种覆盖率达到95%以上,标准化技术覆盖率达到85%以上,“三品一标”基地认证率达到60%以上,鲜椒产量达到300万吨以上,种植产值达到100亿元。新建成100个育苗中心、20000盏太阳能杀虫灯、200条烘干线、200个冷库、200个鲜椒产地市场,新增培育加工企业20家以上,加工产值达100亿元,扩建完善中国辣椒城市场服务功能,市场交易额达100亿元,辣椒综合产值达到300亿元,覆盖农户100万户,带动脱贫人口15万人,实现农民脱贫致富同步小康以及“中国辣椒、遵义定价、买卖全球”的总目标。

  (二)年度目标

  2017年全市辣椒种植面积200万亩以上,其中规模化辣椒基地60万亩,基地良种覆盖率达90%以上,标准化技术覆盖率达75%以上,“三品一标”基地认证率达50%以上,鲜椒产量达240万吨,种植产值达67.2亿元,新建30个育苗中心、12000盏太阳能杀虫灯、60条烘干线、60个冷库、60个产地市场,辣椒综合产值达180亿元。

  2018年全市辣椒种植面积225万亩以上,其中规模化辣椒基地80万亩,基地良种覆盖率达92%以上,标准化技术覆盖率达80%以上,“三品一标”基地认证率达55%以上,鲜椒产量达280万吨,种植产值达84.4亿元,新建35个育苗中心、4000盏太阳能杀虫灯、70条烘干线、70个冷库、70个产地市场,辣椒综合产值达240亿元。

  2019年全市辣椒种植面积250万亩以上,其中规模化辣椒基地100万亩,基地良种覆盖率达95%以上,标准化技术覆盖率达85%以上,“三品一标”基地认证率达60%以上,鲜椒产量达325万吨,种植产值达100亿元以上,新建35个育苗中心、4000盏太阳能杀虫灯、70条烘干线、70个冷库、70个产地市场,辣椒综合产值达300亿元。

  (三)扶贫目标

  到2019年,全市辣椒产业覆盖农户100万户300万人,带动脱贫人口15万人。

  三、产业布局

  (一)播州区:辣椒种植面积达40万亩,其中规模基地达18万亩,新建育苗中心18个、太阳能杀虫灯3600盏、烘干线36条、冷库36座、鲜椒产地市场36个。

  (二)绥阳县:辣椒种植面积达35万亩,其中规模基地达17.5万亩,新建育苗中心17个、太阳能杀虫灯3500盏、烘干线35条、冷库35座、鲜椒产地市场35个。

  (三)新蒲新区:辣椒种植面积达15万亩,其中规模基地达5万亩,新建育苗中心5个、太阳能杀虫灯1000盏、烘干线10条、冷库10座、鲜椒产地市场10个。

  (四)桐梓县:辣椒种植面积达15万亩,其中规模基地达5万亩,新建育苗中心5个、太阳能杀虫灯1000盏、烘干线10条、冷库10座、鲜椒产地市场10个。

  (五)红花岗区(含南部新区):辣椒种植面积达7万亩,其中规模基地达2万亩,新建育苗中心2个、太阳能杀虫灯400盏、烘干线4条、冷库4座、鲜椒产地市场4个。

  (六)汇川区:辣椒种植面积达8万亩,其中规模基地达2.5万亩,新建育苗中心3个、太阳能杀虫灯500盏、烘干线5条、冷库5座、鲜椒产地市场5个。

  (七)湄潭县:辣椒种植面积达25万亩,其中规模基地达9万亩,新建育苗中心9个、太阳能杀虫灯1800盏、烘干线18条、冷库18座、鲜椒产地市场18个。

  (八)凤冈县:辣椒种植面积达18万亩,其中规模基地达7万亩,新建育苗中心7个、太阳能杀虫灯1400盏、烘干线14条、冷库14座、鲜椒产地市场14个。

  (九)余庆县:辣椒种植面积达12万亩,其中规模基地达4万亩,新建育苗中心4个、太阳能杀虫灯800盏、烘干线8条、冷库8座、鲜椒产地市场8个。

  (十)务川自治县:辣椒种植面积达15万亩,其中规模基地达6.5万亩,新建育苗中心6个、太阳能杀虫灯1300盏、烘干线13条、冷库13座、鲜椒产地市场13个。

  (十一)正安县:辣椒种植面积达15万亩,其中规模基地达6.5万亩,新建育苗中心7个、太阳能杀虫灯1300盏、烘干线13条、冷库13座、鲜椒产地市场13个。

  (十二)道真自治县:辣椒种植面积达20万亩,其中规模基地达7万亩,新建育苗中心7个、太阳能杀虫灯1400盏、烘干线14条、冷库14座、鲜椒产地市场14个。

  (十三)仁怀市:辣椒种植面积达9万亩,其中规模基地达3万亩,新建育苗中心3个、太阳能杀虫灯600盏、烘干线6条、冷库6座、鲜椒产地市场6个。

  (十四)习水县:辣椒种植面积达11万亩,其中规模基地达5万亩,新建育苗中心5个、太阳能杀虫灯1000盏、烘干线10条、冷库10座、鲜椒产地市场10个。

  (十五)赤水市:辣椒种植面积达5万亩,其中规模基地达2万亩,新建育苗中心2个、太阳能杀虫灯400盏、烘干线4条、冷库4座、鲜椒产地市场4个。

  四、工作重点

  (一)智慧园区:在新蒲新区引进黔椒、川椒、湘椒、苏椒、华大基因等科研机构入驻,打造集辣椒新品种研究、新产品研发、基因测序等于一体的智慧产业园区。

  (二)育苗中心:在全市辣椒种植规模相对集中的区域建设集约化育苗中心100个,提升辣椒育(用)苗质量。

  (三)规模基地:三年累计在全市发展规模辣椒基地240万亩,建标准化示范园20个,示范带动提高辣椒的种植水平。

  (四)生产设施:在全市辣椒规模种植区安装太阳能杀虫灯20000盏,强化病虫绿色综合防控,提高产品质量安全水平。

  (五)采后处理:在全市辣椒规模种植区建设冷库200座、大型烘干生产线200条,提升鲜椒采后处理能力。

  (六)产地市场:在全市辣椒规模种植区建设镇(乡)级产地鲜椒交易市场200个,建立健全辣椒产地市场网络体系。

  (七)交易市场:扩建中国辣椒城,新增20万立方冷库、10万平方交易场地,冷藏量达30万吨、交易场所达30万平方。申报国家级辣椒专业交易市场,开展鲜椒、辣椒制品、辣制品、生产投入品、加工机械等交易。

  (八)质量检测:在中国辣椒城,与中国检科院、贵州省农科院等合作,成立中国辣椒产品质量检测中心,开展“三品一标”产地认定和产品认证,制订国家级辣椒产品质量标准体系。

  (九)信息平台:在中国辣椒城,成立中国辣椒交易所,打造中国辣椒云信息平台,与中国辣椒网合作,发布中国辣椒价格指数。

  (十)品牌创建:全市集中打造遵义辣椒“金字塔”产业品牌,组织企业申报贵州著名商标,支持“贵三红”“辣三娘”“山里人”打造中国驰名商标。

  (十一)文化建设:在新蒲新区新建中国辣椒博览馆,集中展示辣椒产品、辣椒科技、辣椒饮食文化等。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立辣椒产业脱贫攻坚领导小组和技术指导小组。领导小组以市政府领导任组长,负责对产业发展的组织领导、宏观调控和统筹协调,制定支持产业发展政策,构建产业政策保障体系;技术指导小组以市农委领导任组长,负责对产业发展进行规划、组织实施和监督指导,统筹开展产业科技创新,构建产业科技支撑体系。

  (二)加大资金投入。采取政府+社会资本+经营主体共同投资的方式,搭建政银企融资合作平台,一是用好产业扶贫基金,对基金投资开辟绿色通道,简化手续,确保项目快速落地;二是加大金融支持力度,落实好小额扶贫“特惠贷”政策,开展自然灾害、目标价格、农产品收入等方面的保险;三是建立扶贫担保体系,重点解决产加销企业、合作社产品收购和技改资金不足问题;四是整合财政涉农资金投入产业基础设施、田间生产设施建设,配套完善冷库和烘干等设施。

  (三)加强主体培育。在大力发展专业合作社、中小企业的同时,着力培育骨干企业、产销协会、经纪人队伍,引导经营主体与农户通过合同、合作等方式建立稳定的利益联结机制,努力探索创建多层次产销主体分工合作的产业联盟、企业集团和产销联合体。在新蒲新区、播州区、绥阳、湄潭等区域,新增培育一批特色龙头企业,打造一批加工企业集群,通过市场运作,走集团化发展道路,提升产销组织实力。

  (四)强化科技支撑。引进省内外科研院校以及国外生产机构技术与智慧,组建技术团队,建好遵义辣椒研发中心,形成遵义辣椒人才集群,强化产业科技支撑。以“提质增效”为核心,加快本地特色优质高产多抗杂交品种选育推广,加快轻简化和生态化栽培、采后储藏保鲜、干制等技术的研究、熟化、集成,加快传统加工制品以及辣椒在军事、医疗、美容等领域新产品的研发,延伸产业链条,提高产品附加值。

  (五)强化质量品牌。建好中国辣椒质量检测中心,制定辣椒生产标准技术体系,强制要求规模化辣椒基地开展“三品一标”产地认定和产品认证,建立健全合格产品准出制度,加强产前、产中、产后等全过程的监管,确保辣椒产品质量安全可追溯。加快推进“遵义朝天椒”区域公共品牌建设,集中打造遵义辣椒产业“金字塔”品牌,支持企业创建知名品牌、著名商标、驰名商标,持续办好辣博会,提升遵义辣椒的市场知名度。

  (六)完善服务体系。扩建中国辣椒城,新建一批产地市场,按照线上线下协同推进思路,以企业为主体大力发展电子商务,依托中国辣椒云信息平台,加强辣椒产业市场信息服务体系建设,提升服务能力。以产业化经营为契机,以农村专业合作组织为基础,大力发展辣椒市场化服务组织,逐步建立健全网络完善、功能互补的社会化服务体系,把虾子辣椒专业市场建成产地支撑、全国辐射、国际联动的辣椒集散交易中心。

  (七)强化市场拓展。培育本地经营主体扩大经营范围,开展采后烘干、加工和流通,拓宽经营模式,提高鲜椒产品的内化能力,稳定解决农户的销售渠道。积极组织企业到食辣重点区域城市参加农博会、产销推介会等,特别是重庆、成都、湖南等省市,努力拓展长三角地区、华北市场和华南地区市场。根据我市辣椒品质优势,重点主攻辣椒饮食较强、运销区域较近的东南亚地区市场,抢占港澳市场,努力开拓欧盟市场。

  附件:1.遵义市辣椒产业脱贫攻坚目标任务表 

        2.遵义市辣椒产业脱贫攻坚建设任务表

遵义市辣椒产业脱贫攻坚目标任务表 

 

遵义市辣椒产业脱贫攻坚建设任务表


 

    

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