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发布机构 市政府办公室 生成日期 2016-10-31
标题 市委副书记、市长魏树旺在市委常委会听取2016年前三季度全市经济运行情况汇报会上的讲话 是否有效
文号 情况通报[2016]19期 关键字
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市委副书记、市长魏树旺在市委常委会听取2016年前三季度全市经济运行情况汇报会上的讲话

市委副书记、市长魏树旺

20161020 

同志们: 

  昨天,省委常委会分析研究前三季度经济形势,对抓好第四季度经济工作,确保全面完成今年发展目标任务进行了安排部署。省政府在向常委会报告前三季度经济形势时指出,今年以来,全省经济运行开局有力、调度有序、精准有效,经济发展的支撑性、匹配性和协调性不断增强,呈现出逐月向好、结构趋优、效益提升、动力增强、民生改善的良好态势。初步预计,全省主要经济指标完成进度均处于或高于过去五年进度区间,其中地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标为近五年来最快。经济社会发展呈现出发展、生态两线齐守践行“新理念”,供给侧、需求侧协同发力催生“新动能”,大扶贫、大数据齐头并进引领“新跨越”,强长板、补短板精准施策厚植“新优势”,开放借力、自身发力内外联动激发“新活力”等主要特点。从经济运行的结构性、支撑性和匹配性分析,产业结构、企业结构、品种结构、需求结构、区域结构不断优化和完善;核算基础支撑指标总体稳定和要素支撑有力;经济增长的匹配性稳步提升,用电量明显提升,企业效益逐步向好,财税效益稳中向好,就业形势稳定。但经济运行中仍然存在电煤等要素保障压力较大、部分传统行业生产经营仍较困难、部分领域投资增长压力较大、财政收支矛盾比较突出、部分政策措施落实不够到位等主要问题。 

  从全年走势研判,目前我省经济发展的外部环境趋好,利好因素不断增多,经济持续向好的产业支撑、需求支撑、要素支撑扎实有力,重点行业运行总体向好,有效需求持续向好,要素保障支撑有力。总的判断,只要宏观经济环境不出现大的起伏、不发生大的自然灾害、各项政策举措能够及时落实到位,全省经济将好于预期,全年地区生产总值有望增长10.5%以上,高于预期目标0.5个百分点。对此,省政府提出了十个方面的四季度重点工作建议。一是盯紧抓实经济运行调度,精准抓好工业、服务业和农业经济运行调度。二是盯紧抓实供给侧结构性改革,围绕年度28项重点任务对标对表,狠抓配套政策措施落地落实。三是盯紧抓实脱贫攻坚,坚决打赢易地扶贫搬迁关键一仗,加大产业扶贫力度,狠抓基础设施扶贫、生态扶贫、教育医疗和社会兜底扶贫攻坚战,精准落实扶贫责任。四是盯紧抓实大数据综合试验区建设,加快培育壮大大数据产业,加快推进大数据应用,大力实施“互联网+”专项行动。五是盯紧抓实生态文明试验区建设,推动绿色经济项目化落实,推进绿色经济体系建设,加强生态建设和环境保护。六是盯紧抓实内陆开放型经济试验区建设,抓好政策项目落实,加快推进开放创新平台建设,务实推进招商引资和对外经济合作。七是盯紧抓实重大工程项目扩大有效投资,加大争取国家支持力度,大力促进民间投资,扎实推进重大项目建设。八是盯紧抓实财税工作,加强税收征管,提高财政资金使用效率,严肃财经纪律。九是盯紧抓实民生工程和民生实事,大力推动就业创业,加快推进社会事业发展,加快完善社会保障体系建设。十是盯紧抓实明年工作谋划,初步安排2017年全省地区生产总值增长10%以上,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10%18%12%以上,一般公共预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%10%11.5% 

  刚才,祖彬副市长客观分析了我市前三季度经济形势,指出了存在的主要差距和问题,提出了第四季度工作打算。下面,结合省委常委会精神,我再提七个方面的工作要求。 

  第一,认识要更加到位。今年是“十三五”开局之年,也是本届政府收官之年,第四季度在完成今年目标和谋划明年工作中具有承上启下的作用。各级各部门要进一步深化认识,统一思想,集中精力,干字当头,想尽一切办法抓好第四季度经济工作,确保全面完成今年各项目标任务,实现“十三五”靓丽开局。各县(市、区)党委、政府要切实强化统筹,在抓好党代会、人代会等重大政治任务的同时,把经济工作摆在更加突出的位置,一天也不能耽误,一刻也不能放松,确保做到“两不误、双促进”。当前,各县(市、区)班子换届已基本到位,绝不能因换届而踩刹车挂空档。山还是那座山,人还是那拔人,换届没有适应期、过渡期、缓冲期,所有新到岗到位的领导干部要立即进入战斗状态,全身心投入到经济工作当中。市直各部门要切实摸清情况,严格按照经济规律办事,认真分析研判本部门工作中出现的新情况新问题,组织工作专班深入各县(市、区)督促指导,更加得力得法、有力有效抓好本部门本行业工作。 

  第二,调度要更加精准。进一步突出目标导向、问题导向,按照“目标不变、任务不减、标准不降”的要求,进一步强化重点行业、重点企业、重点项目调度,精准发力、精细管理、精心调度,实打实地干、点对点地抓,全力以赴稳增长、扩总量、补欠账。一是要聚焦电煤供应和烟酒支柱抓好工业调度。当前,全省全市都出现电煤进耗失衡、库存下降问题,截止1018,我市四家火电企业存煤21.5万吨,其中鸭溪电厂4万吨、桐梓电厂10万吨、习水电厂4.5万吨、二郎电厂3万吨。电力是工业经济的血液,市工能委、市安监局和各产煤县要认真贯彻落实省委、省政府一系列工作要求,按照祖彬副市长1019专题会议部署,坚持“日调度、周通报、月分析”,想尽千方百计确保电煤供应。市工能委和仁怀市、汇川区等单位要盯实茅台集团、遵义卷烟厂等重点传统企业运行调度,把目标任务细化分解到天,坚持十天一报告,确保稳住传统支柱企业对全市经济的增长贡献。各县(市、区)要切实扭住工业经济不放松,进一步加大传统产业挖潜和新兴产业培育力度,加快标准厂房建设和新增企业入库。二是要聚焦重点项目和招商引资抓好投资调度。市发改委要进一步加大项目投资调度力度,深挖重大项目投资潜力,组织工作专班对全市项目建设情况一个一个地进行清理,全面摸清项目开工情况、推进情况、完工情况、入库情况,所有应开工未开工项目和应入库未入库项目必须在1031日前实质性开工和入库,所有实物工程量未达序时进度要求的项目必须一律挂牌督办、限时补齐欠账,凡是没有实现这一目标要求的,请市发改委和各项目责任单位“一把手”在111将书面说明报市政府。市投资促进局要按照全市承接东部产业转移座谈会要求,进一步加大督促调度力度,各县(市、区)要进一步加大中央专项基金争取力度,围绕产业发展、城镇建设、全域旅游、民生事业等重点领域,抓紧招引落地开工一批项目,推动固定资产投资保持快速增长,同时为明年工作开好局奠定基础。三是要聚焦重点企业抓好消费调度。市商务局要对全市重点商业企业进行全面清理,认真查找当前社会消费品零售总额严重下滑退位的症结,抢抓年末消费旺季,加大限额以上重点商业入库调度力度,分行业、分企业、分区域组织专班逐一调度,确保社会消费品零售总额增速重回全省前三位。四是要聚焦脱贫攻坚抓好收入调度。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打赢易地扶贫搬迁关键一仗,下大力气抓好产业脱贫,确保桐梓、湄潭、凤冈、赤水“减贫摘帽”和最后5个贫困乡镇出列,减少贫困人口21万人以上,带动更多贫困群众增收致富。要加强脱贫攻坚工作“回头看”,加大明察暗访力度,以过细过硬的工作迎接国家巡查督查。五是要聚焦GDP核算和增比进位抓好统筹调度。更加注重经济运行的结构性、支撑性和匹配性,既要西瓜也要芝麻,抓住关键,突出重点,围绕GDP核算和全省增比进位综合测评指标体系,统筹抓好财税、金融、就业、旅游、生态、农业等各项指标调度,把硬指标做强、软指标做硬,千方百计争取“单打冠军”,全力以赴确保“第一方阵”。各县(市、区)要严格按照“桐梓会议”精神,进一步精准对标,深入查找各自薄弱环节和任务欠账,集中精力增量提速、增比进位,确保在全省增比进位中只进不退。 

  第三,服务要更加优化。始终按照建高效率人民政府、做高效率公务人员的要求,牢固树立“为民服务不能一阵风”的思想,进一步优化政务服务环境,深入开展“双服务”大行动和“民营企业服务年”活动,千方百计争取上级优惠政策,下大力气解决简政放权顽疾,推动各项政策落地生根、开花结果。市发改、工商、工能、投促等部门要建立完善涉企政策联席会议制度,认真会商解决国家涉企政策落地过程中存在的突出问题,进一步加大改革创新力度,充分释放国家政策红利。市财政、金融等部门和各县(市、区)要在“政银企”联动链条上狠下功夫,加快构建“政银企”常态化沟通协调机制,大力发展多层次资本市场,千方百计化解企业融资贵、融资难问题。要大力推进服务企业办事流程再造,严格实行“清单管理”,落实全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程服务措施,所有涉及行政审批服务的部门,要定人定职定岗定责,真正做到“一站式”审批、“一站式”服务,决不能让企业在各个部门、各个科室反复往返。 

  第四,风险要更加可控。高度重视当前经济运行中出现的苗头性、倾向性和风险性问题,进一步加强对各种风险的调查研判,统筹把握,精准拿捏,确保不发生系统性、区域性风险。要密切关注国家和全省经济走势,高度防范因投资后劲乏力、中小企业生产经营困难、煤电供需矛盾等引发的经济下行风险,高度防范因固定资产投资、社会消费品零售总额、金融存贷款余额等核心指标排位下滑引发的综合测评退位风险,高度防范因年末人流物流车流快速聚集引发的安全生产风险,高度防范十八届六中全会期间进省、进京非法上访等社会稳定风险,高度防范因民工工资、社会保障等工作不到位引发的民生风险,切实把各项工作抓实抓牢、抓细抓小,为全市经济平稳较快发展营造安全稳定的良好氛围。 

  第五,执行要更加有力。经济工作必须靠作风吃饭,拿实绩说话。各级各部门要进一步增强担当精神,强化实干作风,始终以“开局就是决战、起步就是冲刺”的态度,全力以赴抓好第四季度各项工作落实。要进一步加强组织领导,强化党委、政府和部门“一把手”责任,将各项目标任务进一步细化分解到具体责任单位、责任人,落实到具体的每一个项目、每一个企业,层层分解责任、层层落实责任、层层传导压力,形成决战决胜、务求必胜的工作氛围,确保各项工作一抓到底、抓出成效。 

  第六,督查要更加严厉。紧紧盯住年初确定的核心指标不放松,突出抓实抓好供给侧结构性改革、项目投资、全域旅游和大扶贫、大数据两大战略行动等重点任务,切实用好督查利器,打通政策落实“最后一公里”。市直各部门要由班子成员带队组成专项督查组,深入各地各企业各园区督促检查、指导调度,帮助解决工作中遇到的困难和问题。市委、市政府督查室要紧紧围绕实现全年目标,按照年初责任分解,分项督查,专项督办,对工作推进不力、执行落实不好的单位和责任人,要坚决通报批评、督促整改、直至问责。 

  第七,谋划要更加超前。密切关注十八届六中全会和中央、全省经济工作会议精神,准确把握中央对明年经济形势的科学判断、国家宏观政策取向和省委、省政府对明年经济工作的重大决策思路,超前谋划好明年经济工作。市发改委要牵头加强经济指标监测预测,本着积极稳妥、“跳起来摘桃子”的原则,认真研究提出明年经济社会发展的主要预期目标。各县(市、区)和市直各部门要结合本地区本部门本行业工作实际,深入研究如何更好地拥抱大数据时代,加快建设大数据智能终端产品集聚区;如何更好地迎接大众旅游时代,将旅游优势变为胜势;如何更好地走向生态文明新时代,让绿水青山成为金山银山;如何更好地适应高速交通时代,用交通的天亮唤醒沉睡的资源,认真谋划好今冬明春产业培育、农业生产、项目建设、招商引资、城镇发展等各项工作,始终坚持一张蓝图绘到底、一以贯之干到底,奋力保持全市经济社会持续快速健康发展。 

    

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